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第九期

2010年09月16日 10:47  点击:[]

◆刘延东出席教育部2010年度工作会议

新华网北京114日电 中共中央政治局委员、国务委员刘延东在教育部2010年度工作会议上强调,要深入落实科学发展观,以提高质量、促进公平为重点,以解放思想、改革创新为动力,以服务社会、造福人民为使命,着力夯实基础,调整结构,优化布局,提升内涵,不断提高教育事业现代化水平。

刘延东指出,要准确把握我国教育的阶段性特征,遵循教育规律教学规律和人才成长规律,科学谋划,大力推进教育改革发展。要破除传统观念束缚,树立全面发展、人人成才、多元选择、终身学习、系统培养的教育理念。要创新人才培养模式,改革教育评价和考试招生制度,注重学思结合、知行统一、因材施教,培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要深化办学体制和管理体制改革,建立现代学校制度,形成充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。要扩大教育对外开放,借鉴先进经验,引进优质资源,广泛开展教育国际合作。

刘延东指出,2010年要以制定发布和启动实施教育规划纲要为契机,突出重点,攻坚克难,扎实做好各项工作。要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来,促进各级各类教育协调发展,保障不同群体公平接受教育。要提高教师待遇,加强教师管理,建设高素质专业化教师队伍。要加强思想政治教育和教育系统党建工作,深入开展民族团结教育,多为师生办实事好事,积极促进高校毕业生就业,建立健全维护学校稳定的长效机制。她强调,各级教育行政部门要切实转变职能,改进作风,在决策、执行、监督各个环节上提高工作科学化水平,努力提供优质公共教育服务、维护教育秩序和公平并创造教育良好发展环境。

(摘自:新华网20100114

◆国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020

看点一:学前教育纳入规划 破解城乡“入园难”

[条文摘录]“基本普及学前教育。”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”

[背景]投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展,“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年,我国学前三年毛入学率仅为50.9%,学前一年毛入园率为74%

[点评]中国教育学会教育管理分会理事长贺乐凡:征求意见稿充分体现了加快解决“入园难”问题的决心,当前农村学前教育是难点,必须从改变农村学前教育理念和强化教学力量两方面来改善现状。

看点二:缩小校际差距 解决择校难题

[条文摘录] “推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距,着力解决择校问题。”“实行县(区)域内教师和校长交流制度。”“发展民办教育,提供选择机会。”

[背景] 近年来,择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战,其产生的根本原因是优质教育资源太少。除了校际差距这个最直接的原因外,升学竞争和就业压力、盲从心理和攀比心态都导致了择校现象的加剧。

[点评] 浙江杭州天地实验小学校长叶莎:相关措施很有针对性,学校与学校之间相互交流,名校为弱校培训教师,有助于优质教育资源的平民化、普及化,让属地就学落到实处,孩子们在家门口就能够上得了好学校。

看点三:进城务工人员随迁子女 有望在当地参加升学考试

[条文摘录] “切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”

[背景] 根据2009年的统计,我国有1.3亿进城务工人员,他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。

[点评] 华中师范大学教育科学学院教授范先佐:这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这些政策,还需制定相关措施,鼓励城乡中小学降低入学门槛,接纳农民工子女入学,让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准。同时,应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。

看点四:减轻中小学生课业负担 给学生更多发展空间

[条文摘录]“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。”“严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度。”

[背景]中小学生课业负担过重的问题由来已久,原因十分复杂,涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。

[点评]中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远:“减负”关键要对学生的负担正确理解。造成学生负担的原因的确与目前的考试制度有关,但与教学方式和学习内容也有很大关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背,学生负担就会很重。如果考试着重考察能力,学习内容可以激发学生的兴趣,学生也不会感到负担很重。

看点五:逐步实行中等职业教育免费制度

[条文摘录]“增强职业教育吸引力。”“逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策。”“完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习通道。”“提高技能型人才的社会地位和待遇。” [背景]当前,我国社会鄙薄职业教育的观念仍比较普遍,职业教育自身还存在结构、质量与社会需求不适应等问题。行业企业参与职业教育发展的积极性不高。

[点评]北京教科院副院长吴岩:在可预见的10年到30年内,职业教育是我国能否从制造大国转向制造强国、贫困群体生存状况能否好转、社会能否保持稳定和谐的重要因素。征求意见稿凸显职业教育的重要意义,有利于营造“行行出状元”的社会氛围。

看点六:推进政校分开管办分离 逐步取消高校行政级别

[条文摘录]“推进政校分开管办分离。”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”“落实和扩大学校办学自主权。”

[背景]长期以来,我国行政部门对高校管理得过多过细,导致高校行政化趋向严重,以“权力”而非“学术”为中心,影响了原有的单纯的教学气氛。

[点评]中国科技大学原校长朱清时:这是中国高教界渴望已久的政策,希望可以吹响中国改革号角,使高校重新回到尊重学术自由的轨道上去。落实高校办学自主权,就是按照教学规律办学,引导学校依法办学。就好比当年的农村改革将务农自主权还给农民,高校获得自主权必将释放出巨大活力,培养出一代代创新人才。

看点七:高校分类入学考试 让不同的人有多重选择

[条文摘录] “逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组织;高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。探索实行高水平大学联考。”“完善招生录取办法,建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。”

[背景]高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一,近年来北大等高校开展的自主招生尝试,引发强烈关注和争议。

[点评]教育部国家教育发展研究中心主任张力:这项改革主要强调主体多元,方式多样,形成更加公开、公正、透明的人才选拔平台,面向社会多样化学习需求打开多扇门窗,让不同的人有多重选择,给有创新专长的学生以更多选择机会。征求意见稿确定的多元录取机制主要包含择优、自主、推荐、定向、破格等五类。对这五类录取方式,部分地区和学校进行过许多探索实验,现在纳入纲要对体制改革的设计,将成为今后积极推进的组合措施。随着多元录取机制的健全,教育体系将力争不遗漏任何有成才期望和有才华的学习者。

看点八:教师工资不低于公务员 保障教师安心从教

[条文摘录]“提高教师地位待遇。”“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务职称等方面实行倾斜政策,完善津补贴标准,改善工作和生活条件。”“制定教师住房优惠政策。”

[背景]目前,我国约有1600万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月2000元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”,生活压力也使很多农村教师无法安心从教。

[点评] 山西平顺县北耽车乡实会小学教师王利青:原来规定的是教师工资水平不低于当地公务员平均水平,现在文本里没有“当地”的限制,这表明国家有意拉平全国老师的收入,这是一个很好的信号。

看点九:在中小学设置正高级职务(职称)

[条文摘录]“健全教师管理制度。”“国家制定教师资格标准,明确教师任职学历标准和品行要求。”“建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业院校设置正高级教师职务(职称)。”

[背景]多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”,与高校教师的职称评定不对等,这在客观上影响了教师自我提高的积极性,不利于稳固并提升教师队伍。

[点评]甘肃会宁县太平中学(初中)教师黄志龙:在中小学设置正高级教师职务(职称),对激发教师教学积极性有很大好处,这可以促进教师不断学习,不断提高自身素养。与此同时,完善教师退出机制有利于避免一些教师在评上职称后就不思进取,放松对自己的要求。建议对教师资格要每隔35年重新审查一次,提高整个教师队伍的素质。

看点十:纠正对民办学校歧视 鼓励出资办学

[条文摘录] “大力支持民办教育。”“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。”

[背景] 2008年,全国共有各级各类民办学校(教育机构)10.09万所,各类学历教育在校学生达2824.4万人。与世界其他一些国家民办教育与公办教育平分秋色的局面相比还有很大发展空间。

[点评]黄河科技学院院长胡大白:这次对民办教育的肯定前所未有,充分体现了党和国家对民办教育的重视,相信配套政策的落实将使民办教育现状大大改善。由于有关部门和地方政府尚未出台配套条例,我国在2002年出台的《民办教育促进法》的贯彻落实情况还不彻底。民办教师普遍在待遇方面缺乏保障、民办高校毕业生在劳动力市场依然广受歧视。 2010年,是新中国另一个甲子的起始之年,也是我国教育开启新一轮改革的关键之年。虽然教育改革面临的挑战依然严峻,但政府问计于民的真诚姿态,让人看到了教育改革之路越走越宽广的希望。

(摘自:新华社20100228日)

◆我国勾勒未来10年教育改革“路线草图”

新教改革方案再次问计于民

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)自228日开始向全社会公开征求意见。

这是中国进入21世纪的第一个教育规划,也是中国政府通过问计于民,为未来10年勾勒的教育改革“路线草图”。

征求意见稿由序言、四个部分和实施组成,共22章、70条,约27000字。提出一系列具体目标,如:到2020年,基本普及学前教育;高中阶段教育毛入学率达到90%;高等教育毛入学率达到40%。

针对反映强烈的问题,征求意见稿也提出一系列改革发展措施,如:针对义务教育“择校”问题,提出“率先在县(区)域内实现城乡均衡发展”;围绕“学生减负”问题,提出“建立学生课业负担监测和公告制度”;针对“千军万马挤独木桥”的高考压力现象,提出“要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”。

规划纲要工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁说:“对当前中国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点难点问题我们都力求有所呼应、有所回答。”

根据目前的政策设计,未来10年将开展10个改革试点,涉及推进素质教育、义务教育均衡发展、职业教育办学模式、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养、考试招生制度、现代大学制度、深化办学体制、地方教育投入保障机制、省级政府教育统筹综合改革等。

值得注意的是,征求意见稿中的一些内容已触及教育改革的敏感地带。如,针对教育投入严重不足的“软肋”,提出财政性教育经费支出占国内生产总值比例“2010年达到4%”。针对高校“行政化趋向严重”的现象,提出“推进政校分开管办分离”,“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。

但有专家指出,征求意见稿中体现的一些改革思路早在1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》以及近年来出台的教育领域法律法规中都有体现,能否真正落实,还是对政府和有关部门执行力的重要考验。

摘自:新华网2010328日)

◆潘懋元:应用型本科院校定位问题

一、应用型本科院校定

进入大众化高等教育阶段,除少数精英型高校之外,大量高等学校,应当面向人才市场,培养应用型或技能型的专门人才。因此每所高等学校,都应在高等教育分类体系中确定自己的位置,明确自己的发展方向。

二、应用型本科院校分类

按照联合国教科文组织的国际教育分类标准,结合中国高等教育机构实际,全日制普通高等学校可分为三种基本类型:

第一种类型是综合性研究型大学,主要以基础学科和应用学科的基本理论为主,研究高深学问,培养拔尖创新人才。

第二种类型是多科性或单科性专业型大学或学院。它主要以各行各业的专门知识为主,培养应用性高级专门人才,将高新科技转化为生产力(包括管理能力、服务能力)

第三种类型是多科性或单科性职业技术型院校(高职高专),以各行各业实用性职业技术为主,培养生产、管理、服务第一线专门人才。

三、应用型本科院校建设

第二种类型的应用型本科院校具有的共同特点:第一,以培养应用型人才为主;第二,以培养本科生为主,某些学科可培养专业研究生;第三,以教学为主,同时开展应用性、开发性研究。

应用型本科院校现阶段存在转变观念和课程建设两个主要问题,前者是改革的前提,后者是落实措施的核心。针对课程建设问题,应将传统的学术型课程转变为应用型课程。

(摘自:《高教改革与发展信息》2009年第69)

◆教改圈定10大试点项目推进素质教育改革

昨日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿明确,将根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,选择部分地区和学校开展重大改革试点。教育部部长袁贵仁说:由于改革的艰巨性,这次的纲要中专门设立教育改革的试点项目,主要是想保证改革正确的方向和改革政策的协调性。

1 推进素质教育改革

减轻学生课业负担

建立减轻中小学学生课业负担的有效机制;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;建立教育质量监测、评估体系,定期发布测评结果等。

2 义务教育均衡发展改革

解决区域内择校

建立城乡一体化义务教育发展机制;试行县域内教师和校长交流制度;试行优质高中将招生名额合理分配到区域内普通初中的办法;切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。

3 职教办学模式改革

探索企业参与办学

以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点,探索部门、行业企业参与办学的机制;开展委托培养、定向培养、订单式培养试点;开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点;推进职业教育为三农服务、培养新型农民的试点。

4 终身教育体制改革

建立学分银行

建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会教育资源,积极发展社区教育;建立学习成果认证体系,建立学分银行制度等。

5 拔尖人才培养改革

高校联合培养奇才

探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径;鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才;支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地。

6 考试招生制度改革

探索推荐破格录取

完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取的具体方式等。

7 现代大学制度改革

全面实行聘任制

制定、完善学校章程,探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制;全面实行聘任(聘用)制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配办法等。

8 深化办学体制改革

监管高校独立学院

探索公办学校联合办学、中外合作办学、委托管理等改革试验;开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点;建立民办学校财务、会计和资产管理制度;探索公办高等学校独立学院管理的有效方式等。

9 教育投入保障机制改革

制定生均拨款标准

建立多渠道筹措教育经费的长效机制;制定生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准;探索政府收入统筹用于支持教育的办法;建立教育投入分项分担机制;对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等。

10 省级统筹综合改革

探索政校分开形式

探索管办分离政校分开实现形式;合理部署区域内学校、学科、专业设置;制定办学条件、教师编制、招生规模等基本标准;加强教育督导制度建设,探索督导机构独立履行职责的机制;探索省际教育协作改革试点,建立跨地区教育协作机制等。据新华社电

(摘自:《新京报201031)

◆期待拔尖人才

钱学森先生生前对大学教育的批评发人深省:中国还没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学,都是些人云亦云、一般化的,没有自己独特的创新东西。

他在生前最后一次系统谈话中说:今天我们办学,一定要有加州理工学院的那种科技创新精神,培养会动脑筋、具有非凡创造能力的人才。

目前,中国一些高水平大学正在探索培养拔尖创新人才。北京大学的元培计划、清华大学的清华学堂等已取得一定经验。复旦大学规划进行通识教育、书院制,并计划建立本科生院,进行通才式教育。

但这些措施仍远远不够。《纲要》在高等教育提升工程中特别指出,要实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划。

教育部高等教育司司长张大良在接受媒体采访时说,基础学科培养拔尖创新人才,要本着少而精、高层次、国际化的原则。国家已选择北京大学、清华大学等十多所大学的数学、物理、化学、计算机等学科率先试点。

张大良列举了培养拔尖创新人才的七个方面,其中包括注重考察学生的综合能力,将最优秀的学生选入到培养计划中;安排高水平专家学者担任专业导师和授课老师;突出个性化培养,让学生有自由探索的时间和空间等等。

朱清时说,南方科技大学很可能是这十几所大学其中之一。承担为中国高教改革探路的重任,确实感到如履薄冰,但一定会义无反顾,从面试每一位考生到高薪聘请世界一流学者加盟,进而精心设置院系,培养出社会高度认可的拔尖人才。毕竟,教改要让人民看到希望。

(摘自:广东网http://www.cngdw.net

◆中国教改寻求破解钱学森之问

向温家宝总理提出高校去行政化等建议并被采纳的原中国科技大学校长朱清时,正在试办一所亚洲一流的研究型大学。在公众看来,他的这块教育综合改革试验田承载了中国探索高校优质教学、优化管理的希望。

2020年,中国接受高等教育的人口将达2亿。尽管数量惊人,但中国高校却不得不面对钱学森生前五六次向温家宝总理提出的疑问:为什么我们的学校总是养不出杰出人才?想到中国长远发展的事情,忧虑的就是这一点。

诸多方面积弊已久而引起国民不满的中国高等教育,修修补补式的改革已无济于事。在此背景下,历时一年半、易稿数十次的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》228日起公开征集民意以来,就引起各界关注。其中,高校去行政化、高考制度改革、拔尖创新人才培养等关键词成为焦点话题。

教育去行政化大势所趋

朱清时认为,《纲要》关键在于高校要去行政化。在目前的管理体制下,教育部门的一般官员到高校检查,就可以让校长停下手头工作陪同,学校里一个行政官员就可以对资深教授发号施令。如果中国的大学中都用级别代表权力,用官印掌权,就没有人追求学术卓越了。

朱清时说,看到高校去行政化成了国家意志,感到很满意,说明国家下了很大决心,就像当年肯定了小岗村的包产到户

对于去行政化是否具有可行性的问题,国家教育发展研究中心主任张力说:必须做,这是大势所趋。他表示,要从容易的地方做起,试点先行,逐步向难点推进,大家在不久的将来会看到试点的出现

而朱清时正在深圳创办的南方科技大学,就是这种试点。学校定位是一步到位建成亚洲一流的研究性大学。其管理工作将由教学科研骨干主导,管理工作岗位不设行政级别。

他说,学校的每个人要得到社会尊重,只能靠自己的学问、科研成就和管理水平,而非行政级别。他本人已带头放弃副部级的行政级别。

复旦大学研究生院常务副院长顾云深认为,去行政化具体要各个高校结合自身情况进行探索,南方科大的做法是一种理想状态。当前最要紧的是对高校自主权的落实进行规定,包括法律层面都需到位。同时大学也要强化内部治理结构,依法治校。

(摘自:中国网http://www.china.com.cn

11位教授致信教育部长 敦请直面“钱学森之问”

新闻背景:安徽高校的11位教授日前联合给新任教育部部长袁贵仁及全国教育界发出一封公开信:让我们直面“钱学森之问”——“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”

事件追踪:公开信的作者安徽师范大学的沈正赋教授、安徽大学的芮必峰教授等接受采访时表示,中国教育培养不了大师,不仅有高等教育的问题,也有基础教育的问题,还有全社会的问题。

比如应试教育,扼杀了多少创新型、发散性思维型人才!不考则不学,培养的人才知识面单一、狭隘。

第二个是高等教育阶段的问题,钱老认为,现在中国没有完全发展起来,一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学,没有自己独特的创新的东西。大学培养的人才与社会需求脱节。

第三个问题,是社会对人才的使用不对口,造成人才的浪费。

第四,教学评估标准存在问题。评估过程中变成了形式主义、造假,给高校造成负担,完全变样了。

第五,目前教师选拔太重视学历学位,一把尺子量到底。其实不同大学应有不同的选拔标准。他们希望通过公开信,让大家都来关注、讨论,从而有助于教育问题的解决。

(摘自:《高教改革与发展信息》2009年第69)

◆国家级人才培养模式创新实验区落户山东科大

本报讯(记者 孙军 通讯员 信永华)近日,教育部、财政部批准山东科大信电学院“具有地方与行业双重特色的电气信息类专业人才培养模式创新实验区”为国家级人才培养模式创新实验区,这是该校首次入选国家级人才培养模式创新实验区建设项目。

该项目旨在鼓励和支持高校进行人才培养模式的综合改革,在教学理念、管理机制等方面进行创新,满足国家对社会紧缺的复合型拔尖创新人才和应用人才的需要。

(摘自:《中国教育报》201022日第2版)

◆高考改革凸显多元新思维

对于千篇一律的考试方式,早在上世纪50年代,中国领导人毛泽东就曾予以批评。1978年恢复的高考制度在保证公平选拔人才方面起了重要作用,但其一考定终身、唯分数是取的选拔模式却往往导致学校只重视分数、不重视学生全面发展。

教育部高校学生司司长王建国说,必须坚持高考制度,但他同时指出,高考内容和形式必须改革。《纲要》提出了“分类考试、综合评价、多元录取”的新机制。

中国教育学会常务副会长谈松华说,本科院校将实行全国统一考试,高职高专院校由各省组织考生招生,高水平大学可以另外加试。同时,《纲要》也明确列出了择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取等试点项目。

目前,自主招生已在各重点高校展开。四川大学、复旦大学等分别对一些具有特殊才能的学生经过特殊程序予以录取。北京大学则开始实行校长实名推荐制。

对于有争议的文理分科问题,张力表示,现有的文理分科的高考今后将逐渐淡化其唯一性。为表示改革的决心,他向记者承诺,“如果2020年高考仍然是现在这种文理分科的形式,我请你们吃饭。”

南方科技大学在招生改革方面走得更远:高二即可报考南方科大。朱清时认为,学生在高二就基本学完了高中课程,高三就是强化训练应对高考。多读一年书并不能增强学生的素质,甚至可能抹杀了他们的创造力。

“所以我们要让有能力的高二学生不要浪费一年时间直接考大学。”他说。

(摘自:新华网201035日)

◆教育部:本专科入学考试拟分开进行

教育部政策法规司司长孙霄兵昨日(312日)表示,我国要逐步实施高校的分类入学考试,今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。目前教育部的设想是今后在全国只举行本科院校入学的统一考试,而把专科院校的入学考试权下放到省级,把本专科入学考试分开。

教改征得700万字意见

教育部副部长郝平、司长孙霄兵等官员接受了采访。郝平说下,社会各界共向《规划纲要》意见收集组提出意见建议14815条,其中教育部门户网站来帖10449条,电子邮件4204封,信函162封,共计约700万字。

孙霄兵表示,在《规划纲要》起草过程中,有人认为高考是教育改革的关键问题,如果高考不改革,整个中小学教育都会受到一定程度的影响。高考是一个涉及全面推进素质教育、减轻学生负担的重要问题,但目前中国需要一个高考制度,因为这是保障教育公平的基本制度,但“高考必须改革,本身要予以完善”。依照目前的《规划纲要》,提出了要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。

高水平大学或将联考

孙霄兵表示,根据设想,把本科、专科院校的入学考试分开。一些学生愿意报考专科、报考高职,不需要参加全国的统考,这可以减轻大家的压力。另外还要探索高水平大学联考。孙霄兵说,尽管已经试行的大学联考有很多的问题需要完善,但大学联考的导向是正确的。

孙霄兵还表示,今后会进一步完善招生录取办法,高考成绩会作为一个重要依据,但不再是唯一依据,要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考,“如何参考,还需要进一步探索”。

录取将试点社会化考试

而且在高考具体录取制度上,要实行多元录取的机制。对统一入学考试的学生,实行择优录取,另外还包括自主录取、推荐录取、定向录取和破格录取,这是解决多样化考试的问题。孙霄兵表示,今后的考试还要进一步推行社会化考试(比如英语,考生一年可考多次,选择一次成绩),现在已有所试点。

孙霄兵还补充说,这些考试,需要在严格的法律法规保障和社会监督下进行,要逐步进行,不是说今天提出马上就要实行,一定要取得试点,经过慎重研究,才能全面推开。

(摘自:《新京报》2010313日)

◆山西新教师补充推行公开招聘 优先保证农村需求

记者日前从山西省教育厅获悉,山西省中小学将从今年起全面推行公开招聘教师制度,优先保证农村中小学教师需求,农村中学新增教师达到本科学历,小学新增教师达到专科学历。

近年来,山西中小学教师队伍总量和结构发生积极变化,但是农村师资力量薄弱、结构性矛盾突出、整体素质不适应等问题尚未得到根本扭转,据2009年的统计显示,全省空编的岗位在1万左右。根据省教育厅的安排,以后山西省农村小学新增教师要达到专科学历,中心校和完全小学每校争取配备一名本科学历教师;农村中学新增教师要以本科学历为主。单师校全部配备公办教师。高中教师将实现本科化,其中具有研究生学历或硕士学位的教师达到一定比例。今年将继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划农村中学教育硕士师资培养计划

山西省教育厅就加强中小学教师队伍建设出台专门意见,建立全省中小学新教师补充制度,通过新教师公开招聘,确保教师质量。今后杜绝中小学聘用临时代课人员,对于长期不在岗的教师将辞退。有关部门将每3年重新调整中小学教职工编制,县级教育行政部门会同有关部门根据实际需要,及时调整县域内学校编制余缺,严格按照核定的编制和教师自然减员情况,逐年为所有中小学足额补充合格教师,消除代教现象。

(摘自:《中国教育报》2010227日第1版)

◆教育部与广东省共商广东教育综合改革大计

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋与教育部部长袁贵仁38日在京举行会谈,就落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》部省合作、共同推进广东教育综合改革发展交换意见。

汪洋对教育部长期以来给予广东教育与经济社会发展的大力支持表示感谢。汪洋指出,今年是广东巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是转变经济发展方式,建设创新型广东的关键一年。转变经济发展方式关键在于培养创新人才和团队,提高自主创新能力,这对广东教育改革发展提出了全新的要求。广东教育必须主动适应打好转变经济发展方式这场硬仗,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的要求,以贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机,坚持科学发展,先行先试,积极搞好《广东省教育改革和发展规划纲要(20092020年)》,进一步健全省部合作工作机制,大力推进各级各类教育改革发展,切实增强教育服务经济社会发展的能力。期望教育部进一步加大对广东教育改革发展的指导和支持,促使广东为全国教育改革发展和广东经济社会发展作出新的贡献。

袁贵仁充分肯定了广东作为改革开放先行地,在教育改革发展方面的探索和取得的成绩,表示教育部将全力支持广东在教育综合改革方面积极探索,共同进一步深化省部共建合作,希望广东在教育综合改革方面先行一步,为全国教育改革发展提供好的经验,作出新的贡献。

广东省副省长宋海,教育部副部长陈希、陈小娅、李卫红,部长助理吴德刚等参加会谈。

(摘自:《中国教育报》201039日)

◆广东为大学生实习见习立法

国家机关、企事业单位须按比例接收大学生实习见习

为加强大学生实践能力,创造就业机会,广东1日颁布《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》,规定国家机关、企事业单位等必须按一定比例接收大学生实习和见习。

201031日起施行的条例规定,学校应当安排专项经费用于学生实习。学生实习期间,学校、实习基地和实习学生应当签订三方实习协议,实习单位应当按照同岗位职工工资的一定比例向学生支付实习报酬或给予实习补助。

对于毕业生在毕业后一年内未能就业的,可自愿参加就业见习。见习期限一般为三至六个月,最长不超过十二个月。见习单位应当每月向见习人员提供不低于当地最低工资标准百分之八十的生活补贴。见习单位所在地人民政府应当根据本地实际情况,对支付见习毕业生生活补贴的见习单位给予补贴。

实习、见习单位应当为实习学生、见习人员购买人身伤害意外保险。实习、见习单位当期接收实习学生、见习人员的人数不得超过本单位在职职工总人数的百分之三十。广东的中等职业学校、技工学校的学历教育学生实习见习也适用于该条例。

广东省人大常委会委员,省人大常委会法制工作委员会副主任袁古洁在接受记者提问时表示,该法因为是开全国之先河,对于各国家机关、国有和国有控股企业、财政拨款的事业单位和社会团体等具体按何种比例接收大学生实习见习还未有明确规定,需要在进一步探索中逐步完善。

(摘自:新华网201032日)

◆教育部八项举措力促高校毕业生就业

近日,教育部专门下发《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》,要求各地和高等学校高度重视,切实采取有效措施,全力推动2010年高校毕业生就业工作。这些举措主要包括:

一、不松懈,不动摇,继续加大工作力度。

教育部要求各省级高校毕业生就业主管部门和高等学校把高校毕业生就业工作摆在重要议事日程,继续开辟新的就业渠道,进一步完善促进毕业生就业的政策,努力形成长效机制。同时,要明确目标任务,建立工作责任制,加强工作考核和督查,切实将促进高校毕业生就业的有关政策和工作落到实处。

二、努力扩大各类项目吸纳高校毕业生的规模。

教育部门要进一步扩大“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中央和地方项目的规模,力争全国中小学补充教师总规模达到30万人以上;继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作,力争高校毕业生参军入伍人数比2009年有较大增长;积极推动在全国实现服务外包企业吸纳20万名高校毕业生的目标任务,有条件的地方要把服务外包领域扩大到金融业、语言服务业等行业;进一步扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模,完善签订服务协议、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策。

三、积极开辟高校毕业生就业的新渠道。

教育部门要协调并配合有关部门,积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目,在更多的领域为基层输送高素质人才;要加快制订地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法。同时,要采取切实措施大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各省级毕业生就业主管部门要主动配合有关部门,研究出台优惠政策鼓励中小企业和非公有制企业吸纳毕业生,并进一步清理毕业生到这类企业就业的制度性障碍和限制。

四、大力推进高校毕业生自主创业。

高等学校要全面加强创业教育,积极探索在专业课教学中融入创业教育,通过多种形式培养学生的创业意识和能力,提高学生的创业素质。各地教育部门要积极协调并配合有关部门为大学生自主创业提供新的支撑平台,充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区的资源,建立大学生创业孵化基地,并给予场地、资金等方面的支持,切实扶持一批大学生实现自主创业。同时,还要积极出台鼓励大学生自主创业的新政策,推动各地设立“大学生创业资金”,力争为大学生创业出台税费减免等优惠措施,并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序,提供方便。

五、全面提升毕业生就业指导服务水平。

高等学校要进一步加大对高校毕业生就业工作的支持和投入,在人员编制、服务场地和经费等方面给予充分保障。要加强对就业工作人员的培训和培养力度,不断提高就业指导专业化水平。高校就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列。同时,还要加强职业发展与就业指导课程建设,改进教学方式方法,不断提高课程质量。各地教育部门和高校要积极开拓就业市场,深入各行各业为毕业生挖信息、找岗位。2010年教育系统举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相比要有明显的增长。

六、认真做好特殊群体的就业援助工作。

各省级主管部门和高等学校要进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。通过摸清困难学生的底数,建立专人“一对一”帮扶机制等方式,对学生开展分类指导、技能培训、心理咨询、求职补贴等就业帮扶,并在各类就业项目实施过程中对困难群体毕业生给予优先推荐。

七、以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革。

各类高等学校要科学确定办学定位,形成自己的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。省级主管部门和高等学校要加大专业调整力度,深入市场调研,对就业状况不佳的专业将采取有力措施予以调整。同时,教育部门将积极推动研究生教育结构调整和培养模式改革,继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模,努力培养更多高层次、应用型人才。高等学校要大力加强实践教学,与地方政府、行业协会、企业共建就业实践教学和实习实训基地,推进“双证书”制度和订单式培养,确保学生毕业前半年以上的顶岗实习学习经历。教育部门将切实把毕业生就业状况作为评价高等学校办学效果的重要指标,在对新建本科院校和高职院校的教学评估中,将加大就业状况指标的权重。

八、加强思想教育,积极引导毕业生转变观念、主动就业。

各省级主管部门和高等学校要把职业发展教育与思想政治教育有机结合,贯穿于高校就业工作的始终。要结合当前形势和就业政策,引导毕业生调整就业预期,转变就业观念,树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观,积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。

(摘自:中国新闻网 20091125日)

◆首份家庭教育指导大纲发布 规范各年龄段重点

首份全面指导科学家庭教育的《全国家庭教育指导大纲》日前由全国妇联发布。《大纲》将0-18岁的儿童划分为5个阶段,规范了各年龄阶段儿童不同的家庭教育重点。

0-3岁年龄段主要是引导儿童逐渐掌握人类行为和语言;4-6岁年龄段的儿童建议逐渐掌握具体形象思维;7-12岁年龄段时应培养儿童掌握好情绪情感;13-15岁开展适时、适当、适度的性别教育;16-18岁要引导儿童树立积极心态和理想信念……《大纲》将儿童成长的18年划分为5个阶段,根据不同年龄段儿童的身心成长特点提出教育的内容。而且针对目前中国家教状况,强调重视父亲在促进儿童体格健壮、情感发展、性格完善、社会性发展以及性别角色社会化方面的作用。

此外,《大纲》第一次专门就特殊儿童、特殊家庭及灾害背景下的家庭教育指导作出了系统规范,提出了智力障碍、听力障碍、视觉障碍、肢体残障、情绪行为障碍、智优儿童等特殊儿童的家庭教育指导内容;同时,针对离异和重组家庭、服刑人员家庭、流动人口家庭、农村留守儿童的家庭及灾害背景下的家庭的家庭教育指导提出了具体要求。

(摘自:《北京青年报》201031)

2009年高等教育国际论坛召开

1026日上午,由中国高等教育学会和浙江省人民政府联合主办的“2009年高等教育国际论坛”在杭州开幕。来自28个省、市、自治区200余所高等学校和教育科研机构的专家学者以及来自香港、澳门、美国、日本的学者共600余人参加本届论坛。

本届论坛主题为“遵循科学发展,建设高等教育强国”,并设“做强省一级高等教育”、“做强地方本科院校”、“做强高等职业教育”、“高等教育学博士生论坛”等4个分论坛。

全国人大常委会副委员长陈至立,浙江省委副书记、省长吕祖善,中国高等教育学会会长周远清出席开幕式并讲话。中国科学院院士、浙江大学校长杨卫,中国科学院院士杨叔子,厦门大学教育研究院名誉院长潘懋元,中国人民大学校长纪宝成,中国工程院院士、华中科技大学校长李培根,中国农业大学党委书记瞿振元,大连理工大学党委书记张德祥,浙江省教育厅厅长刘希平等出席会议。

全国人大常委会副委员长陈至立:建设高等教育强国的时机已经成熟。

我国建设高等教育强国的时机已经成熟。与世界高等教育强国相比,中国还有很大差距。其主要表现在,高等教育资源配置、结构布局和学科专业设置还不够合理;教育教学观念、人才培养方式、教学内容和教学方法还不先进;拔尖创新人才的培养成效不明显;我们还没有真正意义上的世界一流大学,在世界上居于前列的学科还比较少;缺乏大师级的师资等。

建设高等教育强国,要进一步解放思想、不断创新;要遵循客观规律、长期奋斗;要弘扬大学精神,创造民主、宽松、开放、和谐的学术环境和人文环境;要坚持从我国国情出发,建设中国特色的高等教育强国;要有一批高瞻远瞩、有思想、有胆略的杰出的书记和校长。

中国高等教育学会会长周远清:高等教育大改革、大发展后应是大提高。

教育领域的大改革、大发展为高等教育进一步发展奠定了比较坚实的基础。大改革、大发展后,就是大提高的阶段。大提高就是要提高质量、提高水平,使高等教育从追求规模和数量转变到追求结构和质量上来。必须建设若干所世界公认的一流大学和一批高水平的大学;必须把各级各类高等教育做强,促进规模、质量、结构、效益各方面协调发展;必须加强教育科学研究,创新教育理念,用先进的办学理念指导教育教学改革。

中国工程院院士、华中科技大学校长李培根:高等教育理念如何创新?

首先,建设高等教育强国要确立国家高等教育理念。教育理念主要分国家和学校两个层面,国家高等教育理念全面而集中地凝练了人们对高等教育的本质与规律等基本问题的理性认识,为微观层面的各级各类办学理念提供指引。其次,世界一流大学是高等教育强国的典型标志。第三,在继承与批判中创新高等教育理念。第四,自发创生,形成与建设高等教育强国相适应的理念体系。

中国农业大学党委书记瞿振元:建设高等教育强国政治意义与历史使命

理论和现实的证据表明,高等教育在受到政治决定影响的同时,也具有自身独特的政治功能和强大的影响力,因此,政府对高等教育寄予厚望。首先,建设社会主义民主政治需要高等教育提高公民政治素养。其次,发展中国特色社会主义民主政治要求高等学校加强理论创新。第三,建设社会主义国家要求高等学校培养优秀政治人才。第四,树立大国开放形象,要求高等学校加强国际宣传和国际理解教育。

(摘自:《中国教育报》2009113日)
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