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第十一期

2010年11月11日 08:35  点击:[]

坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展

——胡锦涛在全国教育工作会议上的讲话选编

71314日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

这次会议的主要任务是:总结交流教育工作经验,分析教育工作面临的新情况新问题,动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展。

一、充分认识推进教育改革和发展具有重大意义

要意识到我国教育事业还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。主要问题是:上好学的问题依然突出;中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强;城乡、区域教育发展不平衡;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实。
二、全面推动我国教育事业改革和发展

各级党委和政府要切实抓好落实,确保到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会。

第一,推动教育事业科学发展,必须优先发展教育。

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%,并保持稳定增长。
各地区各部门要从自身实际出发,健全充满活力的教育体制。要基本普及学前教育,重点发展农村学前教育,坚持科学保教方法,加强学前教育管理,保障幼儿快乐健康成长;要大力发展职业教育,加快发展面向农村的职业教育,着力培养学生的职业道德、职业技能、就业创业能力。要巩固义务教育普及成果、加快普及高中阶段教育、全面提高高等教育质量。同时,要抓好继续教育、民族教育、特殊教育,推动各级各类教育全面协调发展。
第二,推动教育事业科学发展,必须坚持以人为本。

在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。

第三,推动教育事业科学发展,必须坚持改革创新。

要积极吸地有计划地引更多世界一流专家学者来华从事教学、科研、管理工作,推动我国高水平教育机构海外办学。

第四,推动教育事业科学发展,必须促进教育公平。

教育公平的关键是机会公平。要健全国家资助政策体系,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助,提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况,建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度,完善普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,设立研究生国家奖学金,完善助学贷款体制机制。要进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区教育投入,启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。
坚持用规范管理维护教育公平,完善督导制度和监督问责机制。
第五,推动教育事业科学发展,必须重视教育质量。

要以教育信息化带动教育现代化,确保到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系,促进优质教育资源普及共享,加快全民信息技术普及和应用。

三、全党全社会共同为推动教育事业科学发展而奋斗
各级党委、政府和领导干部要切实把《教育规划纲要》贯彻好、落实好。
第一,着力加强和改善对教育工作的领导。
第二,着力动员全社会共同推动教育事业科学发展。

第三,着力组织广大教师和教育工作者投身教育事业科学发展伟大实践、推动教育事业科学发展,必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。

(编录自人民网20100909日)

强国必强教 强国先强教

——温家宝在全国教育工作会议上的讲话选编

71314日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上发表重要讲话。

一、在新的起点上全面谋划教育改革发展

进入新世纪,我们以推进教育公平为重点,加快教育改革和发展,城乡免费九年义务教育全面普及,农村教育得到加强,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,教师队伍素质明显提高。

第十一期

二、大力促进教育公平

实现人的自由全面发展,首先要保障人人有受教育的机会。正基于此,我们说,要进一步办好义务教育、不断完善国家助学制度、要切实解决特殊群体孩子的上学问题。
三、推动教育全面协调发展
未来10年我国教育的发展任务是在办好义务教育的基础上,实现各级各类教育全面协调发展。这里我着重讲一讲职业教育、高等教育、学前教育发展的有关问题。
职业教育根本目的是让人学会技能和本领,能够就业,成为有用之才。要注重学生实际操作能力的教学和训练,培养更多的应用型、技能型人才。
  高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合,重点放在提高质量上。学校和教师都要把主要精力放到搞好教学和培养好学生上。
  学前教育在各级各类教育中是一个十分薄弱的环节,在学前教育资源不足地区,要搞好幼儿园规划建设。要特别重视发展农村、中西部地区、偏远地区、民族地区的学前教育。要建立健全经济困难家庭孩子入园补助机制,为孩子们进入幼儿园学习、生活创造公平机会。

四、全面推进素质教育

素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求。实质上要强调学生的全面发展,就是促进德育、智育、体育、美育的有机结合。
  推进素质教育,培养全面发展的优秀人才和杰出人才,关键要深化课程和教学改革,创新教学观念、教学内容、教学方法,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。
五、深化教育体制改革

教育要发展,根本在改革。
  要落实和扩大学校办学自主权。具体到每个学校如何管好、办好要由学校负责。要保障高等学校依法自主开展教学、科研活动,自主调整学科、专业设置,自主管理和使用人才,自主进行学校内部管理。

要推进学校民主管理。公办高校要坚持和完善党委领导下的校长负责制并健全议事规则,建立健全学术委员会、职工和学生代表大会参与学校民主管理和监督的制度、建立健全教职工代表大会制度,中小学还要建立家长委员会,不断完善学校科学民主决策和评价机制。
要倡导教育家办学。努力培养和造就一大批献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的人民教育家。这是振兴我国教育事业的希望所在。
要大力发展民办教育。在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域,政府可采取购买服务的办法,支持民办教育发展。
要扩大教育对外开放。扩大外国学生来华留学规模,继续支持出国留学。

六、加强教师队伍建设

建设一支高素质的教师队伍,必须办好师范教育。师范教育的目标绝不是造就“教书匠”,而是要造就堪为人师的教育家。师范教育不能仅注重让学生在知识、能力和专业素质方面得到应有的发展,更要注重未来教师气质的培养,最重要的是文化熏陶。师范学校的专门训练,不限于教学的技能,而尤其在于多年的教育文化氛围中涵濡浸渍,使学生对教育实践的兴趣油然而生,对于教育事业的敬仰日益坚定。
要尊师重教,特别重视加强农村教师队伍建设并积极改善教师的工作和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。

(编录自新华网20100901日)

刘延东:与世界一流相比 中国高教质量存较大差距

中共中央政治局委员、国务委员刘延东指出,当前,中国有2600多所高校,学生总规模达2980万人,每年毕业生600多万,是世界上最大规模的高等教育体系。但与世界高等教育强国相比、与世界一流大学相比,我们的教育质量还存在较大差距。当前,要在以下九个方面下大力气推进。

一、要始终把人才培养作为根本使命。人才培养是高校的首要职责。要在政策导向、资源分配、评价考核、投入保障等方面作出更大努力,不断提高人才培养水平。一要确保教学的中心地位。二要转变教育观念。三要深化教育教学改革。

二、要始终把科技创新作为重要标志。科研水平的高低是高校综合实力的重要标志,也关系到人才培养的质量。高校是科学研究的主力军之一,必须充分发挥智力密集、学科综合交叉和国际学术交流广泛的优势,瞄准世界科技发展前沿,以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育,在建设创新型国家中承担更大责任。要服务国家战略需求,加强基础研究,重视培育创新能力,完善科研评价机制。

三、要始终把服务社会作为重要职责。当前中国正处于工业化、城镇化加快发展阶段,又面临着产业升级、体制转轨和社会利益格局深刻变化,需要研究和解决的问题很多,迫切要求高校在服务社会方面作出更大贡献。一要成为新兴产业的促进者。二要成为区域发展的助推器。三要成为学习型社会的建设者。四要成为国家和区域高水平的智囊团和思想库。

四、要始终把提高质量作为核心任务。今后10年高等教育的改革发展最核心的任务、最鲜明的特征就是提高质量。虽然我们一直强调质量问题,但在实际工作中有的地方、有的学校质量意识还比较薄弱,没有摆上应有位置,没有转化为具体措施;有的还没有把握规律,缺乏有效抓手和有力保障。同时,在质量标准上也存在一些误区。

五、要始终把学科建设作为战略举措。现在有的高校学科建设面铺得太宽,对热门专业一哄而上;有的学科建设脱离实际,影响学生就业。无论什么层次、什么类型的大学都应注重加强学科建设、培养优势学科,国家对高校支持的重点也要转向支持学科和专业建设上来。要完善富有特色的学科体系,构建合理的层次结构,促进学科交叉融合。

六、要始终把师资队伍作为基本依托。一些学校不重视教学,一些教授不用心教学,一个重要原因是科研项目和经费在教师职务晋升和收入分配中占比过大。要把教学作为教师考核的首要内容,纳入教师职务评聘办法,教授给本科生教学要成为高校的一项基本制度。教师队伍建设要以中青年和创新团队为重点。

七、要始终把改革创新作为发展动力。当前,破解高等教育发展深层次矛盾,促进质量提升,关键在于深化体制机制改革。要创新管理体制,形成新型的政府与高校关系;深化办学体制改革,形成新型的高校与社会的关系;建设中国特色现代大学制度,形成新型的高校内部治理关系。

八、要始终把对外开放作为有效途径。要借鉴先进教育理念、引进优质教育资源;注重学习国外先进教学思想、办学经验和人才培养模式;要鼓励教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授;要创新合作办学的形式;加强以学生为重点的人文交流;加强对国际问题的研究。

 九、要始终把大学文化作为深厚土壤。大学里也产生了心浮气躁、急功近利之风,培育境界高尚、底蕴深厚的大学文化刻不容缓。要以社会主义核心价值体系为指导,以校园文化建设为载体,以校风学风建设为抓手,对学术不诚信要采取零容忍政策,规范学术管理,健全惩治学术不端行为的制度,切实净化学术风气。

(中国教育新闻网 2010年09月14

细解未来十年中国教育发展脉络(一)

——对《国家教育规划纲要》的解读

我国最新公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》提出到2020年实现“进入人力资源强国行列”的战略目标。本文对纲要做出全面解读,细解未来十年中国教育发展脉络。

一、组织开展教育改革10大试点

10大教育改革试点包括:

推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点

二、以制度保证中小学生减负

在我国,中小学生课业负担过重的问题涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此,《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭社会必须共同努力,标本兼治,综合治理”。

三、建设现代学校制度 推进“政校分开、管办分离”

《教育规划纲要》在多个方面保证高等学校的办学自主权,包括:自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,自主设置和调整学科、专业,自主制定学校规划并组织实施,自主设置教学、科研、行政管理机构,自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费。

四、加强师生安全教育和学校安全管理

针对我国近年来不断频发的校园安全事故和治安事件提出的重要举措。根据中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会去年在10省市开展的校园安全状况调查:溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因,但随着近年来我国不断加强校园安全建设,此类事件发生率呈现下降趋势。然而,不容忽视的是,频频发生的校园安全事件已成为影响青少年成长的重要因素。

五、对教师准入和退出严格管理

近年来,随着人民群众受教育需求的不断提高,学生、家长对教师资格、师德建设等方面的要求也日益提高。《教育规划纲要》提出:国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求,建立教师资格证书定期登记制度。将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

六、制定完善促进民办教育发展的优惠政策

针对这些问题,《教育规划纲要》提出:依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位,保障民办学校办学自主权;清理并纠正对民办学校的各类歧视政策;建立完善民办学校教师社会保险制度。

编录自新华网 2010年07月29

十年后教育什么样

21世纪我国首个教育规划纲要——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》描绘了未来十年我国教育改革和发展的蓝图。

十年后,教育状况将是怎样的呢?

教育经费占GDP4%

2012年,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将达到4%。政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。2004-2008年,我国财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%。这一比重已经高于世界上大多数国家。

高考不再是独木桥

2020年,如果你想考本科,可以参加全国统一高考,也可到高水平大学去参加自主招生;如果你想考专科学校,经过专业技能的加试后,可以凭借高中成绩直接注册入学。不仅如此,某些高考科目还可能实行社会化考试,一年可考多次,用最好的成绩去申请高校。

未来高考,大部分高校将结合高考成绩以及高中学业水平考试和综合素质评价,择优录取考生。对于特长显著的考生,高水平大学还可以通过面试或测试自主录取,今年高招清华大学等5高校联考自主招生的方式将得到推广。

学前入园率提高到95%

2020年,学前一年幼儿毛入园率将提高到95%,学前三年幼儿毛入园率提高到75%。政府将担负起发展学前教育的责任,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;建立幼儿园成本合理分担机制,制定学前教育办园标准和收费标准。

学生可以走班上课

2020年,无论是中学还是大学,走班上课、学分制、导师制都将建立起来,不仅学习困难的学生有帮助机制,而且优秀学生跳级、转学、转换专业、选修高一学段课程将更加容易,高中、高校将建立适合拔尖学生的培养模式。

教师资格打破终身制

我国将完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关。国家制定教师资格标准,明确教师任职学历标准和品行要求;建立教师资格证书定期登记制度;将教师师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容;将教师培训经费列入政府预算,对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。

减负成为硬指标

2020年,各地都要建立对学生课业负担的监测制度,并适时公告。减负将成为各级政府教育工作的重要目标,不得以升学率对地区和学校进行排名,更不得下达升学指标,各种社会补习机构和教辅市场也将得到规范。各校还需严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度,要减少作业量和考试次数。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

择校变得没必要

2020年,我国义务教育将基本实现区域内均衡发展,推进义务教育学校标准化建设。均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源;加快薄弱学校改造;各地将不再设置重点学校和重点班;在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。

高中成为义务教育

2020年,我国将普及高中教育,高中生需全面完成国家规定的文理等各门课程。不仅如此,未来十年,我国高中还将逐步适当减少必修课的内容,创造条件开设丰富多彩的选修课,开展研究性学习、社区服务和社会实践,促进学生全面而有个性的发展。

大学建立退出机制

未来十年,我国高校将建立退出机制和动态调整机制,不断优化高等教育结构。“211工程“985工程也将引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理。达不到要求的高校就退出工程建设,补充新的有竞争力的高校,‘211’‘985’也要打破终身制。起草专家解释说。

高校逐步去行政化

我国高校今后十年将去行政化,建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。

(编录自《北京日报》2010816日)

教育部公布2009年全国教育事业发展统计公报

教育部日前公布了2009年全国教育事业发展统计公报。

据统计,到2009年底,全国实现“两基”验收的县(市、区)占全国总县数的99.5%,“两基”人口覆盖率达到99.7%。全国学龄人口逐年减少,小学校数、学生数继续减少。全国共有小学28.02万所,比上年减少2.07万所;招生比上年减少57.92万人;小学学龄儿童净入学率达到99.4%;女童高于男童0.08个百分点。与此相对,小学教职工和专任教师有所增加,专任教师学历合格率继续提高。同样由于学龄人口的逐年减少,初中校数、招生数、在校生数和毕业生数也都略有减少。

统计显示,中小学体育、音乐、美术等相关设备的配备达标比例仍然不高。小学体育运动场()面积达标校数的比例为53.88%、体育器械配备达标校数的比例为49.43%,音乐器械配备达标校数的比例为45.45%、美术器械配备达标校数的比例为44.29%、数学自然实验仪器达标校数的比例为53.29%。普通初中相应指标略高。普通高中体育运动场()面积达标校数的比例为79.26%;体育器材配备达标校数的比例为79.43%;音乐器材配备达标校数的比例为74.87%;美术器材配备达标校数的比例为75.94%;理科实验仪器达标校数的比例为83.74%(83.38%);建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为 74.02%
高等教育方面,2009年全国共有普通高等学校和成人高等学校2689所,其中,普通高等学校2305所,比上年增加42所,成人高等减少16所。高等教育招生数和在校生规模持续增加。全国各类高等教育总规模达到2979万人,高等教育毛入学率达到24.2%。研究生比上年增加6.45万人。普通高等学校本科、高职(专科)全日制在校生平均规模为9086人。
此外,全年全国共扫除文盲95.74万人,另有114.86万人正在参加扫盲学习。全国共有各级各类民办学校(教育机构)比上年增加0.56万所。全国共有幼儿园13.82万所,其中民办幼儿园89304所。

(《光明日报》201084日)

教育部启动新一轮高校本科专业目录修订工作

近日,教育部在京召开了本科专业目录修订工作专家会议,成立了本科专业目录修订工作综合组和专家组,正式启动了新一轮本科专业目录修订工作。

现行本科专业目录及专业管理办法是1998年制定实施的,距今已经有12年时间,明显存在着以下问题:一是不能适应经济社会发展、社会需求的变化;二是不能适应高校多类型、人才培养多规格的需要;三是新兴学科和交叉学科专业设置困难,不利于复合型、创新型人才的培养;四是与研究生培养《学科目录》的专业划分衔接不够。

会议明确了新一轮目录修订工作的目标任务,即:形成一个适应我国经济社会发展和高等教育改革发展需要,更加有利于提高人才培养质量、有利于优化学科专业结构、有利于促进高校合理定位、办出特色、办出水平的指导性、开放性本科专业目录。改革本科专业目录管理和专业设置管理办法,形成更加有利于专业动态调整的新的管理机制。

会议要求,新一轮修订工作遵循科学规范、主动适应、继承发展的原则,统筹兼顾好六个关系。一是统筹兼顾好学科专业与职业的关系;二是统筹兼顾好专业口径宽与窄的关系;三是统筹兼顾好研究生教育与本科教育的关系;四是统筹兼顾好专业设置的适应性和前瞻性的关系;五是统筹兼顾好立足国情与借鉴国际先进经验的关系;六是统筹兼顾好专业目录规范性和开放性的关系。

据介绍,改革开放以来,国家共进行了三次大规模的学科目录和专业设置调整工作。第一次修订目录于1987年颁布实施,修订后的专业种数由1300多种调减到671种,解决了十年动乱所造成的专业设置混乱的局面,专业名称和专业内涵得到整理和规范。第二次修订目录于1993年正式颁布实施,专业种数为504种,重点解决专业归并和总体优化的问题,形成了体系完整、统一规范、比较科学合理的本科专业目录。第三次修订目录于1998年颁布实施,修订工作按照科学、规范、拓宽的原则进行,使本科专业目录的学科门类达到11个,专业类71个,专业种数由504种调减到249种,改变了过去过分强调专业对口的教育观念和模式。这次目录及专业管理办法的修订,将着力于建立起能够主动适应经济社会发展需要的指导性、开放性的专业目录和专业设置管理新机制。

会议成立了由166名专家组成的13个学科专家组,专家组具体承担新一轮本科专业目录修订工作。据悉,新的《高等学校本科专业目录》将于2011年上半年完成修订并向社会公布。

(编录自《中国教育报》2010927日)

认真做好调研和交流,推进区域高等教育发展战略研究

——中国高等教育区域发展理论与实践研讨会要闻

626,由中国高等教育学会、北京教育科学研究院共同举办的“中国高等教育区域发展理论与实践研讨会”在京召开。教育部副部长陈希、高教司司长张大良,高等教育会会长周远清,厦大教授潘懋元,北京市教委会主任刘利民,重庆市教委副主任牟延林,江苏省教育厅副厅长丁晓昌,国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣,北京教育科学研究院院长时龙,主办单位及来自北大、清华、中大、北师大、厦大、中国传媒大学、北京化工大学和科技大学、深大、南京信息工程大学等著名高校的专家学者出席了会议。
陈希副部长围绕建设高等教育强国的区域高等教育发展问题做重要讲话并希望研讨会能对统筹好区域高等教育的协调发展提供理论依据和政策建议。
  刘利民主任提出了加强以首都为中心的华北经济圈的互动合作发展,提升区域整体竞争力已成为必然的趋势的观点并建议建立教育区域合作组织体系和组织机制,实现教育资源和人才共享,破除体制机制障碍,拓展教育合作领域。
  时龙院长指出,大国教育发展要有区域整体发展思维和思路,借鉴国家区域发展的思路很有必要。同时既要考虑区域发展要素,又要考虑高等教育自身发展规律,还要适度考虑区域高等教育的均衡分布,关键要研究区域高等教育发展动力问题。
  吴岩副院长发言时提出:在不同时空范围内,高等教育与区域发展存在伴生、跟随和先导等三种关系。区域高等教育发展可能存在政府主导、科教驱动,市场主导、经济驱动,政府扶持、生态驱动,混合动力、多元驱动等发展模式。

潘懋元全面分析了我国高等教育区域化、地方化的发展趋势,并从地方大学发展定位的视角探讨了我国高等教育区域发展问题。王一鸣认为,国际金融危机凸显了中国经济发展方式的矛盾和问题,也重塑了区域经济发展格局,我国区域经济发展已呈现出格局集中化、生产集群化、发展生态化的特点。

  张大良认为,从建设高等教育强国的角度出发,要首先关注长三角、珠三角、京津冀、东三省、西三角以及两湖地区等高等教育协调发展问题,将这些区域建设成为优质高等教育集群区,即不仅有世界一流大学和国际科学研究中心,而且成为自主创新的集群区、一流人才的集聚区、重大科技成果的产出区、国家重要决策智库的集群区,以及国际合作的集中区。

  周远清在总结发言中提出,建设高等教育强国应有一个新的突破口,在国家区域发展战略设想下探讨区域高等教育的协调发展问题,具有重要的理论和现实意义。

编录自中国高等教育改革与发展网:20100913日)

破解人才培养难题:高校发展是否一董就灵

目前,我国约有200所公立高校成立了校董事会,破解人才培养、科技合作难题—— 高校发展是否一董就灵

智囊团助推高校发展

与其他高校董事会的整合利用社会资源、筹措资金等单纯筹资作用不同,山东科大董事会已成为学校办学的智囊团。自成立之初,董事会就确立了学校建设与发展的决策咨询和建议机构,是学术与社会各界紧密合作的桥梁和纽带的宗旨。王春秋说:在实践中,董事会成员们从学校的办学指导思想、学科建设、人才培养模式、社会人才需求到董事单位捐赠资金使用等诸多方面,都提出了许多富有建设性的意见和建议,有力地促进了学校的发展。

一年来,山东科大与董事单位在科学研究、招生就业、人才培养等方面开展合作,均收到了明显的成效。自2009年至今,学校与20多家董事单位签订了科技合作协议,科研经费达到6385万元;联合申报国家级、省级纵向项目6项,申请项目经费800万元;与董事单位共同研发的项目中有7项获得山东省科技进步奖,6项获得中煤协会科学技术奖。同时,学校根据企业的实际情况,通过单独考试、开办研究生班等方式,积极为董事单位培养高学历和高层次人才。根据国家和山东省有关政策,学校为企业定向培养学生。学校还通过短期培训班等形式培训董事单位职工,有力地促进了董事单位的发展建设。

外来和尚拓宽办学渠道

高校董事会的出现,为学校走向社会提供了有益参考,同样为社会参与办学提供了新的途径。为使董事会资金发挥出最大效益,山东科大成立了教育发展基金会。一年来,学校共接受董事单位捐赠441万元,发放助学金及奖学金1199万元,涉及学生980名、教师50名。通过董事会这个桥梁和纽带,学校在拓展办学渠道等方面的工作越来越顺畅。

改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,我国高校不断探索办学体制改革,高校董事会制度迎来新的发展。汕头大学是改革开放后我国第一所组建普通高校董事会的大学,随后洛阳大学、武汉工学院、安徽大学、中国矿业大学等相继组建了高校董事会。据统计,我国高校在党委领导、校长负责制的基础上,已经有200所左右的公立大学成立了董事会。在地位、功能、人员构成和日常运作上,它们均与其引进的原形有极大的不同。这些高校董事会的建立,对拓宽办学经费筹措渠道,加强产学研合作等起到了非常积极的作用。

董事会制度并非灵丹妙药

近年来,我国高校在发展过程中面临了种种困境与问题,建立董事会的办学模式无疑为其注入了新鲜血液,但它们大多是作为咨询性而非决策性的组织而存在。高校董事会的建立能否带来高校管理体制新一轮的变革?

已实施的《高等教育法》,特别是刚颁布实施的教育规划纲要提出:扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的长效机制。有关专家认为,这些都表明高校董事会适应了高校办学主体多样化的需要,适应了产学研合作和发展的需要,适应了服务地方经济建设的需要,也是高校管理民主化的需要。根据新形势的要求,高校董事会应进一步优化组织和转换机制,除发挥产学研之间的联系与协调作用外,更应对学校的办学活动进行有效的参与。

王金生认为,在我国,高校董事会正面临着新的发展机遇期,其模式、体制、功能都需要进一步完善。目前多数高校董事会的组成人员表面上阵容强大、覆盖面广,但实际上组织松散,许多董事限于精力、经历和其他原因,难以经常而有效地关注学校事务,造成董事不理事的局面,许多高校董事会形同虚设。因此,优化高校董事会组织,可借鉴国外发达国家组建高校董事会的经验,吸收各界人士参加董事会,包括政府官员、高教专家、企业界人士、社会名流等,并赋予相应的职责和职权,制定科学的议事程序,使他们成为社会参与办学的代言人,真正赋予他们为高校发展助推的权力。

   (编录自《中国教育报》2010826日)

天津大学校长:建立卓越工程师教育的中国模式

工程教育是中国高等教育的重头戏

工程教育的改革是一个全球性的时代话题。工程教育在当前和今后相当一段时期都是中国高等教育的重头戏,工程创新人才培养应是各类创新人才培养模式创新的突破口。而卓越工程师教育培养计划则应该作为中国工程教育与时俱进的转型工程和改革创新工程,而不能成为现行模式下的修补调整工程,甚至是为了评估认证的达标工程。

转变观念,大胆试验,明确改革思路

第一,变专业教育为素质教育。

高等工程教育所造就的尚不是卓越工程师,而是为造就卓越工程师打好基础。卓越工程师之所以卓越,主要在于其综合素质更高。

未来的工程师应该具备什么样的素质呢?天津大学通过考察、走访、座谈、调查问卷、查阅资料等形式进行调查研究,并且借鉴发达国家和国内兄弟院校工程创新人才培养的先进经验,拟制了工程创新人才基本要求大纲,主要从工程创新人才的品行、能力、知识3个维度将培养目标进一步细化,初步提出了对工程创新人才的具体要求,努力探索素质教育框架下的高质量工程教育发展之路。

第二,变面向行业甚至岗位的教育为面向新型工业化与人的全面发展的教育。

要大力拓展专业口径并发展新的专业方向;要将可持续发展即科学发展的思想、要求和知识(包括能源、环境、安全、美等要素)嵌入专业教育之中;要将专业教育纳入素质教育之中。

从已有的经验看,将数理基础教育从为专业教育服务转变为基本科学素质教育是可行的,将专业学习超越专业本身转变为举一反三的能力培养环节是值得探索的,将专业实践与社会实践相结合也是可取的;最为关键的是要构建以素质为本的评价体系。

第三,变学校教育为产学合作教育。

工程教育必须实行产学结合,探索合作教育的新模式。学校制定的《天津大学专业教学指导委员会章程》规定:教学指导委员会成员由国内外大型企业或跨国公司的总工程师或技术总监、各行业协会或组织的专家、系主任及资深教授组成,其中,企业或行业专家不得少于50%,工科专业的企业或行业专家比例要适当增加。这是培养方案制定层的合作。我们还从企业直接引进人才作为全职教师从事本科生的工程实践教学与研究生科研指导工作。这是师资队伍层的合作。加强企业实践,特别是顶岗实习,这是培养环节层的合作

第四,变以教为主为以学为主。

大学教育区别于基础教育的标志之一应是从以教为主转变为以学为主。这一变革是对传统观念的根本性冲击,需要通过试验探索道路。

第五,变教研分离为教研结合。

要将教学和科研在实践中结合于人才培养,必须做到:一是要确定大学(包括研究型大学)以育人为本和教学、科研都要为育人服务的理念;二是在教学工作中要积极推进研究型学习,在研究活动中学习,将研究活动引入学习过程;三是在科研工作中要向国家战略需求和世界科技前沿聚焦,以适应骨干人才培养需要,并积极探讨科研为育人服务的途径、办法。

赋予改革试验更加充分的空间

建议教育行政部门在专业设置及其培养方案制定、本科生与研究生招生机制改革及扩大试点高校免试推荐研究生比例、教学改革与质量工程立项建设等方面给高校更多的自主权,以使改革试验获得比较充分的空间。同时,希望设立卓越工程师教育培养计划专项经费,补偿改革试验的必要成本。

建议由国务院综合部门牵头,制定鼓励企业支持教育的优惠政策,强化企业对人才培养的社会责任,建立并落实企业实习的制度性安排,探索产学合作培养工程师教育模式。(天津大学校长龚克)

(编录自《中国教育报》201096日)

密歇根大学:规模与质量兼顾的秘诀

在世界著名学府云集的美国,作为一所公立大学,密歇根大学能够跻身一流,必然有它的过人之处。近日,美国密歇根大学校长玛丽··柯曼到访中国,道出了密歇根大学规模与质量兼顾的秘诀。

一流大学要有经费保障

柯曼认为衡量一所大学是否卓越的方法很多。最重要的是有一支优秀的教师队伍,他们就像是大学的心脏。然后,要有精益求精的学术环境。学生个人经历、学业成就等方面的多样性,可以使一所大学的学习环境更加丰富。此外,大学要在公共服务、经济发展等方面发挥自己的社会责任,以显示真正的影响力。

建设一所一流大学或者保持一所学校的领先地位最重要的是大量的、可持续的资金投入。建造一所世界级的高等学府并不是今年投资明年见效的事情。所以,资金必须是连续的、有保障的。纵观欧美一流的高等学府,无一例外地拥有雄厚的财力。

教育质量决不能省

在金融危机的影响下,密歇根大学一直在试图开源节流,解决经费问题。除募捐活动外,密歇根大学还发现了很多省钱的方法,为的就是学校教育质量决不能省。

学校将钱用在增加奖学金、招聘更好的教师、更新设备以及资助创新性研究项目等方面。这使得密歇根大学既保证了高等教育的一流品质,又保持了较大的学生规模。密歇根大学的专业非常广泛,在任何一个专业和研究领域,都能找到世界级的教授。

给学生丰富的大学生活

柯曼不支持提前毕业。她认为学习并不都在课堂上进行。密歇根大学有1200多个学生团体,支持学生各种各样的兴趣。每年开学第二个星期,这些团体会有一个规模庞大的展示活动。她相信每个学生都可以在这里找到自己的小天地。学校里的文艺活动也很多,密歇根大学拥有一个非常棒的音乐厅,几乎每天都有演出。学校还有艺术博物馆、建筑博物馆、自然历史博物馆,所有体育设施也免费向学生开放。

但是,密歇根大学的学生其实一点也不轻松,很多学生在图书馆学习到深夜,学校的免费校车要运行到凌晨3点,就是为了送这些学生回到住处。学校的目标是尽量扩大学生的视野,教他们如何思考、有自己的见解、灵活变通,以适应未来世界的变化。当今世界最好的大学无不致力于给学生适应高层次工作所需的工具,包括批判性思维、合作能力、资讯整合能力。

重视学生的大学更有吸引力

学校在为学生提供个性化服务方面也被评为美国最好的大学之一。虽然学校很大,却保证学生得到个人关怀。密歇根大学为孩子提供安全、友善的环境,免费校车不仅在校园内行驶,也深入大学附近的社区,如果学生学习到深夜,还可以打电话叫免费的出租车送其回住处……。密歇根大学的宗旨是我们以你的加入为荣,并且力图让每一个学生真正感觉自己受重视。

大学的吸引力和凝聚力并不存在于标语口号、校门或大楼,却可能发生于学生优先的各种制度安排,发生于给校长的一封邮件得到了回信,发生于自己是学校一分子的那种感觉中。

(编录自《中国教育报》2010810日)

加拿大投资高教应对金融危机显成效

在金融危机中,加拿大政府抵御危机的能力明显强于其他发达国家。目前,加拿大经济已重获增长。

加拿大抵御金融危机的经济行动计划主要是在两年时间里投资120亿加元进行基础设施建设,而知识基础设施建设项目正是其中的重要组成部分。加拿大政府对高校研究和发展的投资目前在七国集团中是最高的,在经济合作与发展组织成员国中位居第二。

促进大学基础设施现代化 考虑到不少高校现有校园基础设施的主体部分已老化,加拿大政府紧急采取行动,为大学的知识基础设施建设投资。包括支持滑铁卢大学量子计算研究所的世界领先性研究;建设温尼伯大学的科学学院大楼和环境学院;帮助荷兰学院建立一个应用科学中心。

帮助青年作好就业准备 经济行动计划扩大加拿大研究生奖学金的名额,促使使更多的加拿大青年追求高学历教育,使他们为将来高回报的工作作好准备;实施工业研究和发展实习计划,帮助研究生获得在高科技公司从事科研的经验;为加拿大青年在非营利和社区服务组织创造1000个实习岗位,使青年获得相关的技能和知识,帮助他们融入劳动力市场或接受继续教育。

创造工作岗位促进就业 经济行动计划为加拿大学生暑期工作项目提供额外资金,提高了学生的受雇佣率;政府又额外拨付资金支持联邦公共服务学生就业项目;积极采取如提供贷款和咨询服务等措施,鼓励青年创业,以创业带动就业。

促进高校与企业的合作 加拿大的中小企业在开发新技术并为高校毕业生创造工作岗位方面发挥着至关重要的作用。因此,经济行动计划通过全国研究委员会的工业研究协助项目提供资金,重点受经济危机重挫的中小企业,保证对科学的投资能更好地满足企业的需求。

明天的技术创新产生于今天的科研,明天的经济繁荣有赖于今天在多样化的全球经济中的竞争力。通过知识基础设施建设项目,加拿大正在培育今天和明天的优势,值得我们关注。

(编录自《中国教育报》2010810日)


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