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第十四期

2011年09月27日 15:20  点击:[]

全面提高高等教育质量 推进教育事业科学发展

——教育部党组扩大会议学习贯彻胡锦涛讲话精神

教育部党组24日召开扩大会议,学习领会胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议。

  会议一致认为,胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话,是继去年713日全国教育工作会议、今年221日中央政治局第二十六次集体学习之后关于教育工作的又一篇重要讲话。讲话站在党和国家战略全局的高度,充分肯定了百年清华取得的显著成绩和我国高等教育对经济社会发展作出的重要贡献,深刻分析了国际国内形势,全面阐述了提高高等教育质量的四项要求,明确指出了青年学生健康成长和教师队伍建设的方向。讲话高屋建瓴,内涵深刻,充分表明了党和政府坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,实现人力资源大国向人力资源强国、从教育大国向教育强国迈进的信心和决心,集中体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对教育事业的高度重视,对广大青年学生和教育工作者的亲切关怀和殷切期望,具有很强的针对性和指导性,是当前和今后一个时期指导高等教育改革发展的纲领性文献。

  会议强调,胡锦涛总书记在讲话中明确提出,不断提高质量,是高等教育的生命线,全面提高高等教育质量,必须大力提升人才培养水平、必须大力增强科学研究能力、必须大力服务经济社会发展、必须大力推进文化传承创新;讲话明确指出,建设若干所世界一流大学和一批高水平大学,是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措,要求以重点学科建设为基础、以体制机制改革为重点,以创新能力提高为突破口,加快建设世界一流大学和高水平大学进程;讲话深情希望,广大青年学生要把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来、把创新思维和社会实践紧密结合起来、把全面发展和个性发展紧密结合起来,健康成长、报国成才;讲话特别强调,广大教师和教育工作者要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。胡锦涛总书记的重要讲话,对高等教育改革发展提出了一系列新的要求,指明了我们前进的方向。

会议要求,要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与全面落实教育规划纲要结合起来,与深入实施十二五规划结合起来,与纪念中国共产党成立90周年结合起来,远近结合,系统推进。一是迅速掀起学习宣传的热潮。部机关要带头学习宣传和贯彻落实,部党组成员要分别召开座谈会,进一步深入学习讲话精神,结合当前中心工作加强思考和研究,提出贯彻落实的工作举措。二是加强讲话中新思想新部署新要求的研究和宣传。要组织高校专家学者加强课题研究,推出一批有深度、有分量的研究成果,加大宣传力度,使广大干部师生深刻领会和准确把握精神实质,推动讲话精神的深入贯彻落实。三是着力加强教育改革创新,深入研究全面提高高等教育质量的思路和举措。要深入研究提升高校人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新的新思路,深入研究加快世界一流大学和高水平大学建设的新举措,深入研究推动协同创新、加强产学研用结合的新方法,深入研究提高青年学生培养水平和加强教师队伍建设的新途径,以实际行动做好贯彻落实工作,深入推进教育事业科学发展,不辜负党和人民的期望。

(摘自光明日报 2011年04月26

胡锦涛:在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话(选摘)

424,庆祝清华大学建校100周年大会在北京人民大会堂举行,党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、李克强等出席大会。

胡锦涛书记对全国青少年学生和教师的几点希望:

青年是民族的希望、国家的未来,青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。在这里,我想给清华大学的同学们和全国青年学生提3点希望。

  第一,希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来。青年人朝气蓬勃,善于接受新事物,正处于学习的黄金时期,应该珍惜美好青春年华,以只争朝夕的精神,刻苦学习科学文化知识,认真学习中华优秀文化和人类文明成果,夯实理论功底,提高专业素养,努力用人类创造的一切文明成果丰富自己。同时,要积极加强自身思想品德修养,认真学习中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,胸怀远大理想,陶冶高尚情操,培育科学精神,立为国奉献之志,立为民服务之志,牢牢把握人生正确航向,把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中,以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩,谱写壮丽的青春乐章。

  第二,希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来。科学理论、创新思维来自于实践,又服务于实践。同学们要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新,激发求知欲和好奇心,在打好知识根基的前提下,提高创新思维能力,不断认识和掌握真理。同时,要坚持理论联系实际,积极投身社会实践,在基层一线砥砺品质,在同人民群众的密切联系中锤炼作风,在实践中发现新知、运用真知,在解决实际问题的过程中增长才干,不断提高实践能力、创新创业能力,切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领,为走上社会、成就事业打下坚实基础。

  第三,希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。全面发展和个性发展相辅相成。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基本要求,在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中,在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色,实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合,在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展,努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

教育大计,教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责,关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,加强师德建设,弘扬优良教风,提高业务水平,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任、紧紧依靠广大教师,提升教师素质,提高教师地位,改善教师待遇,关心教师健康,形成更加浓厚的尊师重教社会风尚,使教师成为最受社会尊重的职业,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

(编录自新华网 2011年2月24

教育部推出十二五教育改革发展五大目标

教育部副部长杜玉波328日在国新办举行的新闻发布会上表示,十二五时期,教育改革发展的主要任务是:全面落实教育规划纲要和国家十二五规划纲要,实施教育体制改革试点和教育发展重点工程,实现教育普及水平有新提高,促进教育公平有新突破,教育质量上新台阶,人才培养结构有新格局,教育体制改革有新进展。

一、教育普及水平要有新提高:到2015年,基本解决城乡入园难问题,巩固9年义务教育普及成果,9年义务教育巩固率达到93%,基本普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到87%,高等教育毛入学率达到36%,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,接近中等发达国家平均水平。

  二、促进教育公平要有新突破:教育资源配置进一步向农村和经济欠发达地区倾斜,率先实现县域内义务教育基本均衡。进一步扩大国家资助政策覆盖范围,提高资助标准,启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划,切实保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利,最大程度地实现教育机会公平。

  三、教育质量要上新台阶:以全面实施素质教育为导向,建立科学的教育质量国家标准体系和评价导向机制,减轻中小学生的课业负担,实行教师全员培训,积极推进课程改革和教学方法、手段的现代化。

  四、人才培养结构要有新格局:一方面,要使职业院校和高等学校的学科、专业、课程和人才培养的质量、规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的要求,着重加强应用型、复合型、技能型人才培养,加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才;另一方面,要适应创新型国家建设的要求,尊重教育规律和人才成长规律,大胆探索创新人才培养模式和体制机制。

五、教育体制改革要有新进展:全面推进国家教育体制改革试点,加快现代学校制度建设,特别是中国特色现代大学制度建设,增强学校的办学活力;大力发展民办教育;加快招生考试评价制度改革,基本建立起有利于各类人才健康成长的立交桥;加快教育管理体制改革,转变教育管理方式,更多地利用立法、拨款、规划、信息服务和政策指导等手段管理教育。

(摘自人民网—人民日报海外版 2011年3月29

第三届长三角教育联动发展研讨会在沪召开

489日,第三届长三角教育联动发展研讨会在上海召开,会议主题是“全面落实规划纲要,加强区域教育合作”。上海、浙江、江苏三地代表就加强政府主导,深化长三角地区高等教育合作,提高区域教育综合实力开展研讨,并签署了7项关于高等教育合作的协议。

本次会议由江苏省教育厅、浙江省教育厅、上海市教委共同主办,上海市教委承办。江苏省教育厅厅长沈健,浙江省教育厅厅长刘希平,上海市教委主任薛明扬出席会议并作主旨演讲,上海市人民政府副秘书长翁铁慧、教育部政策法规司司长孙霄兵、教育部发展规划司副司长陈锋等应邀参加会议并讲话。

刘希平在发言中介绍了近年来我省高等教育蓬勃发展的态势。他指出,办好高等教育是实现《浙江省中长期教育规划纲要》绘制的蓝图,全面加快教育现代化进程,努力建设教育强省的难点和重点。我省将围绕提高高等教育办学水平和竞争力,不断扩大对外开放,积极参与、全面推动长三角地区高等教育交流与合作,鼓励和支持各类高校从自身条件出发,在各自领域与层次办出特色和水平,使浙江在全国成为高等教育水平和竞争力提升最快的地区之一,同时有力促进长三角地区高等教育联动发展,为全国高等教育以致整个教育事业的改革和发展做出更大贡献。

刘希平根据近几年长三角高等教育的合作情况,提出了几点期盼:一是期盼进一步拓展三地高校之间直接交流合作平台,彼此启发借鉴。二是期盼进一步扩大长三角地区高等教育资源共享,加快推进三地教师互聘、课程互选、学分互认的进程。三是期盼以机制建设为基础,进一步加强长三角高校干部交流和培养。四是期盼高校之间进一步合作开展科研创新和社会服务项目。五是期盼进一步联合推进改革试点,以改革推进长三角地区高等教育的新发展。

薛明扬在总结过去几年长三角教育联动发展进程的基础上,建议今后长三角教育联动发展首先要适度超前长三角经济社会一体化发展进程;要制订长三角教育联动发展的中长期规划,提出合作的主要任务和重点领域,建立保障机制和评估机制;要突破长三角教育联动发展的制度瓶颈和体制障碍;要努力争取各方对长三角教育联动发展的支持。

沈健提出构筑中国乃至亚太地区教育新高地以及共建长三角教育综合改革试验区的设想。他希望三地统筹谋划、科学设计、强化组织领导,健全工作机制,配套支持政策,使教育综合改革试验区为推进区域经济社会一体化发展、加快实现教育现代化服务。

会上,上海、浙江、江苏教育行政部门负责人就长三角高等教育专家资源库建设及共享、长三角高等学校大型仪器设施共享、建立长三角地区高校图书馆联盟、长三角研究生教育创新计划、共同举办长三角地区国际教育展、长三角高校优秀中青年干部挂职培养、长三角地区高校学分互认等7个项目签署了协议。浙江大学、浙江农林大学、杭州师范大学、宁波诺丁汉大学及上海、江苏部分高校代表也在会上作交流发言。江苏省教育厅、浙江省教育厅、上海市教委领导班子成员、相关处室和直属单位负责人,长三角地区22城市及上海各区县教育局负责人,长三角地区部分高校负责人、部分专家和学者等200余人参加会议。

(摘自教育信息报 2011年4月8

沪苏浙高校将互认学分 浙大等8校组高校联盟

由上海、江苏、浙江三省市教育部门主办的第三届长三角教育联动发展研讨会近日在上海召开。从会上了解到,三省市正在大力推进各类学校之间的合作,长三角地区本科高校将推进学分互认。浙江大学、浙江工业大学、浙江理工大学、南京大学、东南大学、复旦大学、上海交通大学、同济大学等8所高校已经组成了长三角高校合作联盟(简称“E8”)

一系列加速长三角地区高校合作、共享资源的协议在本次研讨会签署。作为苏浙沪教育联动合作的标志项目,三省市推出一项“中国长三角研究生教育创新计划”,将每年组织实施年度合作项目,其中包括建立健全学位论文抽检互检、研究生访学互访制度,联合举办博士生论坛和暑期学校等,还将探索长三角部分知名高校联合招考研究生的新模式。

引人注目的是,长三角地区本科高校将推进学分互认。率先实施的是交换生计划和暑假班计划。随着条件成熟,逐步实施网上选课计划。交换生计划先实行“985”高校、“211”高校、省属高校、地方本科院校的同类同层次对等互派,同时鼓励交叉互派。每年先由各高校提出本校所能接受交换生的专业、人数及要求,报三省市协调小组办公室核定,再下达到参与高校,由高校择优选派。暑假班计划由举办高校向三省联席办公室上报有关办班内容、规模、时间、要求等计划获批准,对符合要求的高校学生开放,限额选报。

(编录自广东省教育厅 2011年4月1

地方高校人才培养的问题、思路与举措

安徽的高等教育正处于精英教育向大众化高等教育深度发展、以扩大规模为主向全面提高质量转变、建设高等教育强省的关键时期。面对新形势,正确分析、认识现阶段高等教育人才培养的矛盾和问题,并有针对性地提出破解思路和举措,已成为包括我们在内的各省级高教主管部门必须研究的重要课题。

一、地方高校人才培养面临的主要矛盾

1.人才培养适应人的全面发展需要与适应经济社会需要的矛盾。纲要中明确指出,要树立全面发展观念,鼓励德智体美全面发展,而经济社会发展需要各种各样高层次高素质专门人才,需要在非常具体的学科专业中进行人才培养。在这样的矛盾中,就要求我们树立科学的质量观,明确培养什么人,怎样培养人这两个根本问题。

2.开放、灵活、多方合作的应用型创新人才培养的体制要求与高等教育体制机制约束的矛盾。应用型创新人才的培养需要体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制,但我们现在的高等教育体制机制约束较多,活力不强。

3.应用型创新人才培养的条件要求(师资、设备、图书等)与资源保障乏力的矛盾。应用型创新人才的培养需要应用性师资力量、实验实训设备、图书等多方面的条件保障,但是我省的生均经费在全国倒数,虽然说我们以全国最低的教育投入,举办了一个全国中等水平的高等教育,但是师资、设备等不足将是制约应用型创新人才的培养的重要瓶颈。

二、地方高校人才培养的思路

以学习贯彻全国、全省教育工作会议精神为主线,以构建高等教育教学质量保障体系为核心,以人才培养的体制机制创新为突破口,以质量工程和检查评估为抓手,以提高高等教育对人力资源强省建设的贡献度、对经济社会发展的支撑度和人民群众的满意度为核心价值取向,继续坚持科学定位、分类指导、多元发展、特色办学的高等教育改革发展总体思路,强力推进高等教育强省建设。

1.坚持走适度负债、内涵发展的道路。不可否认,负债筹资使高校实现了跨越式发展,现在,在国家的大力支持下,化解高校债务已经成为现实的可能,但同时我们也应该清醒地认识到,现在正是高等教育深化改革、加速发展的重要机遇期,更是转型发展的关键期;既是高等教育改革发展的重要拐点,更是实施超越的重要弯道。如果在现阶段将资金全部用于化债,而不是主要用于发展,势必会影响高校的发展势头。负重者行远,高校还是应该适度负债,保持压力感和紧迫感,并将主要的资金、资源用于提高高等教育质量,加强内涵建设。

2.坚持以提高质量为核心。质量是高等教育的生命线,提高质量是高等教育发展的核心任务,为此,必须建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。

3.坚持教学工作的中心地位。牢固确立人才培养在高校的中心地位,正确处理教学、科研与社会服务的关系,确保教学工作的中心地位,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。

4.坚持两个适应的有机统一。人才培养适应人的全面发展和适应经济社会需要这两者是对立统一的,大学不仅要传授知识,更应该激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的精神,同时,也要适应国家和社会发展需要,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种培养方式,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

5.坚持改革创新,特色发展。改革创新是教育发展的强大动力。教育要发展,根本靠改革。特色是高等学校立校、兴校的关键,要凝练和培育自身特色,必须不断改革人才培养体制、教育管理体制,改革教学内容、方法、手段,实现特色发展。

6.坚持产学研合作的人才培养道路。全面深化产学研合作,拓宽产学研联合培养人才的渠道,支持高校主动融入区域经济发展,提升对区域经济社会发展的支撑度和贡献度。

三、地方高等教育人才培养的举措

2011年,安徽省教育厅将组织全省高校认真学习2010年全国全省教育工作会议及全国全省教育规划纲要精神,统一思想,提高认识,不断提高高等教育质量,办人民满意的高等教育。

1.启动高等教育分类管理改革试点,构建具有安徽特色的应用性高等教育体系。依据国家教育体制改革试点有关要求,结合我省高等教育实际情况,制定省级统筹高等教育体制改革试点方案。统筹规划、遴选改革试点单位,全面启动高等教育体制改革试点工作。

2.启动应用型人才培养模式改革试点,提高人才培养质量。开展应用型人才培养模式改革研究,制定完善试点方案及各类应用型人才培养标准、专业标准、应用型课程标准、应用型教师队伍建设和应用型人才培养质量评价标准,推动应用型人才培养模式改革。

3.坚持以社会需求和人民满意为导向,建立质量预警机制。研制发布2010年安徽省高等教育年度教学质量报告,系统总结2010年我省高等教育改革发展成就,分析存在的主要矛盾、问题,提出对策和思路。公布学科专业结构(三类)及社会需求分析报告,健全高校依法自主设置和全省宏观调控相结合的学科专业结构优化机制,引导高校科学设置学科专业,为我省经济社会发展培养紧缺人才。

4.高水平实施质量工程,完善三级质量工程体系。做好国家级质量工程项目的培育、遴选工作;根据国家新一轮质量工程和建设高教强省的要求,调整省级质量工程项目并组织实施;加强对示范本科、示范高职等省级质量工程项目的指导和管理;引导高校加强校级质量工程建设和管理。

5.关注教师专业发展,建设双能、双师型教师队伍。进一步加强高校师资队伍建设,指导高校成立以提高教师专业素质为目标的教师专业发展中心,引导高校强化教师的实践意识,与行业、企业密切合作,加强双能、双师型教师队伍建设。

6.推进产学研合作,共建实践教学体系。通过加强调研、组织产学研对接会、鼓励和支持联合培养等方式,进一步扩大产学研合作的范围和深度,建立资源共享、合作共赢的校企合作平台和机制,提升高校的实践教学环境与科研水平,将高等教育延伸到企业,融入进社会。

7.坚持以提高大学生创新、实践能力为重点,积极组织开展大学生文化科技竞赛活动。建立健全各类竞赛的组织机构,建立相关激励措施,积极组织开展全省大学生英语竞赛、智能汽车竞赛、电子设计竞赛、数学建模竞赛、国家和省级职业院校技能大赛等文化科技竞赛活动,提升大学生创新能力和实践能力。

8.坚持以检查评估为抓手,进一步改进完善高等教育教学质量三级监控体系。加强高校教学评估和督查工作,完善日常与定期相结合的校级教学质量监控制度,建立健全教学检查评估信息反馈系统,进一步推进高等教育教学质量三级监控体系建设。

9.规范办学,创新发展,大力发展高校继续教育。进一步规范成人高等教育管理,适时开展教学检查,严格学籍管理和学历电子注册工作,加大规范办学力度。创新继续教育发展模式,积极发展现代远程教育和非学历继续教育,推进惠民学习工程,鼓励高校广泛开展在职培训、转岗培训和下岗再就业培训工作。

摘自安徽省教育厅高教处 2011年3月25

高等教育,尚需越过“两座山”

——中国人民大学校长纪宝成代表谈高等教育改革

【专家观点】

高等教育的核心任务是提高质量

国家教育咨询委员会委员 中国工程院原副院长 朱高峰

教育要走内涵式发展的道路。《教育规划纲要》明确提出高等教育的核心任务是提高质量。提高质量要坚持人人皆可成才的观念,面对广大学生,从知识、能力和品德三个方面全面提高学生的素质。

提高教育质量必须深化评价体系改革,建立科学的人才评价体系,包括对教师和学生的评价。在高校,如果教师课上得很好,受到学生欢迎,但是没有发很多文章,就很难评上教授。而从小学、中学开始,对学生的评价总以高分为唯一标准,应该充分考虑其综合素质如思想道德状况、学习能力、交往合作能力等。另外还存在课程设置上的问题。科学和技术的发展需要大量人才,而高校中工科教育与理科教育模式趋同。高等教育的改革应根据不同的学科,理工农医、文法经史进行区别研究。

坚持优先发展教育确保4%经费增长

全国人大代表、中国人民大学商学院教授 郭国庆

目前,我国具有高等教育文化程度的人口已达8200,实现了从人口大国向人力资源大国的转变。改革开放以来,我国经济快速增长的一个重要因素,就是得益于这些年来我国教育发展向各行各业培养和输送了一批批高素质的劳动者和各类优秀专门人才。要实现我国“十二五”规划目标,需要稳步提升全民受教育程度,不断提高全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质;需要一大批高素质的劳动者、专业人才和拔尖创新人才奠定坚实的科技和人力资源基础。这些方面都需要依靠优先发展教育来进行,要坚持育人为本,大幅度增加教育投入,确保2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%,并保持稳定增长。

(摘自光明日报 2011年3月13

培养什么人教育应达成共识

教育培养什么人?其实就是培养对社会有用的人。什么是有用的人?其实就是在每一职业、身份位置上都能创造价值、对社会有贡献的人。显然,要在社会发展实践中形成这样的教育观念共识,真可谓是任重道远了。

12日“政协委员谈实施教育规划纲要”记者会上,落后甚至错误的教育观念左右教育发展的话题引起委员们的共鸣。甚至出现在程天权委员谈完后,刘长铭委员、王康委员都相继“补充几点”的戏剧性场面。

刘长铭批判了“一考定终生”“考试定终生”“不要输在起跑线上”等不正确的教育观念。王康则讲述了邻国的一个例子,他问一日本小女孩,你长大想干吗?回答说我想做理发师;他问小男孩,回答说妈妈是做豆腐的,长大以后希望把妈妈的事业接过来,比妈妈做得更好。

这深刻表明,在所有教育观念中,培养什么人的观念乃是“根目录”,其他观念都是“子目录”。“子目录”都会受到“根目录”的支配,教育领域的许多畸形发展现象,归根到底也都是受这个“根目录”所左右。教育要科学发展,要“让人民满意”,首先就需要在“培养什么人”的观念上形成最大社会共识。而这也正是教育规划纲要强调的教育改革发展的战略主题,“核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题”。

现实中,恰恰是在“培养什么人”的问题上出现了教育价值观的最大断裂,不仅没有愈合的迹象,还有加剧的趋势。当年,“我长大了想当科学家”“当医生”“当老师”,是许多青少年真挚的青春梦想。而今,这样的理想志向,在一些人那里甚至被无情地挤压到了一边,让位于“官”“大款”,更别说当农民、当技工了。前不久,媒体公布的一项调查显示,66.6%的受访者表示想当领导,明确表示不想当领导的人只占4.8%。我们的孩子如果回答说想当厨师、当理发师,多半会在父母没好气的态度中被指斥为“真没出息!”

观念是被现实所左右的。当理想的设计遭遇现实的批判,当现实的批判总是给人们以教训时,人们必然会改变自己的价值取向,进而变成自己的行为准则。这样的现实,便是当官、当大款能够获得各种资源,处于社会聚光灯的中心。其他与“官”“大款”相距越远的职业,不仅上升通道陡然变窄,而且即使费尽千辛万苦上到顶端,才发现仍然难以望“官”“大款”们的项背。社会结构就这样严重地倾斜失衡了,其极端情况,就是社会学家所指出的倒“丁”字形。社会上屡有发生的千军万马走独木桥之类的现象,盖缘于此。

一个理想、理性的社会,对于每个人来说,不管干什么,不管从事什么职业,哪怕就是家庭主妇、淘粪工,都应该有一条通达社会顶端的通道。这个顶端意味着某个方面的荣誉、地位、价值、意义等,而每一职业的社会顶端,都应约略是平齐的,彼此相差不该有霄壤之别。也只有这样,每个社会成员才可能根据自己的天赋禀性爱好,设计自己的人生未来,在每一行业里都能创造出卓越价值。而社会,也才会在精细分工协作之下,群策群力、齐头并进,把国家共同推向一个值得期许、值得奉献的未来。

在这个意义上说,教育培养什么人?其实就是培养对社会有用的人。什么是有用的人?其实就是在每一职业、身份位置上都能创造价值、对社会有贡献的人。显然,要在社会发展实践中形成这样的教育观念共识,真可谓是任重道远了。

(摘自京华时报 2011年3月13

我国“三位一体”留学回国工作政策体系初步形成

中组部、人力资源社会保障部近日发布《关于支持留学人员回国创业的意见》,这是我国第一次从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策作出规定。至此,回国工作、为国服务和回国创业的“三位一体”留学回国工作政策体系已初步形成。

人力资源社会保障部相关负责人指出,近年来,回国创业逐渐成为留学人员报效祖国、服务国家经济社会发展的重要方式。支持广大留学人员回国创办企业,参与创新型国家建设,有利于学习国外先进的科学技术、促进科技成果转化,有利于推动我国企业自主创新、提高我国自主创新能力,有利于以创业带动就业,对于推动我国现代化建设事业具有重要意义。

2010年,人力资源社会保障部启动实施“海外赤子为国服务行动计划”,统筹协调各项留学人员为国服务活动,进一步加大对留学人员为国服务的政策支持、资金支持和服务保障力度。一年来,作为回国工作、为国服务、回国创业“三位一体”吸引留学人员工作的重要组成部分,“赤子计划”首批遴选了全国各地各部门推荐的36项为国服务活动,产生了良好的人才和社会效应。据初步统计,2010年“赤子计划”各项活动共吸引各类海外人才回国(来华)服务达上千人次,这些海外人才来自美、日、欧洲国家等几十个国家100多个专业技术领域。

《关于支持留学人员回国创业的意见》要求,各地区要充分认识支持留学人员回国创业工作的重要意义,要把支持留学人员回国创业工作摆上重要议事日程,按照党管人才的原则,加强对留学人员回国创业工作的政策研究、宏观指导和组织协调,进一步发挥留学人员回国服务工作部际联席会议的积极作用。在各地人才工作领导小组的统一领导下,人力资源社会保障部门要充分发挥政府留学人员回国工作综合管理职能作用,加强与有关部门的沟通协调,指定专门机构负责本地区的留学人员回国创业工作。各有关部门要相互支持,密切配合,形成合力,共同做好支持留学人员回国创业工作。

据了解,近年来,人力资源社会保障部通过加强留学人员创业园建设、实施留学人员回国创业启动支持计划、成立中国留学人员回国创业专家指导委员会、组织开展留学人员回国创业培训等活动,大力支持留学人员回国创业。据统计,目前全国已建成各级各类留学人员创业园150余家,入园企业超过8000家,2万余名留学人员在园内创业,有效带动了科技创新和产业结构调整,有力推动了经济发展

(编录自广东省教育厅 201146日)

国务院学位委员会批准艺术学成为独立学科门类

国务院学位委员会新年会议第一议程通过将艺术学科独立成为“艺术学门类”:原属文学门类的艺术学科告别和中国语言文学(0501)、外国语言文学(0502)、新闻传播学(0503)、艺术学(0504)四个并列一级学科,成为新的第13个学科门类艺术学门类。记者今天在教育部网站公布的《关于学位授予和人才培养学科目录(2011)》中看到艺术学门类下设五个一级学科:艺术学理论、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学、美术学、设计学。

这次国务院学位委员会会议研究通过的唯一的一项一级学科升格为学科门类议案就是“艺术学”门类。长期以来,艺术学作为文学门类之下的一级学科,被艺术界人士戏称为“艺术是文学的儿子”。全国政协委员、国务院学位委员会艺术学学科评议组召集人仲呈祥,回忆了与中央音乐学院原院长于润洋、现任院长王次炤等学者为艺术学学科身份问题长达十余载的努力,如今艺术学名归正传,是我国教学史、学科教育史上的一件大事

参与评议的艺术教育专家们普遍认为艺术学从文学门类中分离,标志着艺术学已成为与自然科学学科互补共进的人文学科的重要组成部分,是对我国艺术学科发展成绩的肯定。艺术学门类的设置对我国学科专业设置和人才培养提供了更大的空间和自主性,同时也伴随着新的思考和挑战。

(编录自广东省教育厅 2011年4月8

2011年教育蓝皮书发布

21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2011)》32日在京发布。教育蓝皮书称,围绕教育规划纲要的制定和贯彻落实,我国教育改革正在进入一个活跃期,地方的教育改革和制度创新的案例日渐增多。当前,我国学龄人口呈现不断减少的趋势,基础教育、高等教育的供求关系日益宽松,是中国教育转型和科学发展的历史性机遇。

入园难、入园贵问题严重 此次蓝皮书调查显示,幼儿园入园难入园贵的问题十分突出。从全国35个城市来看,北京、深圳、天津、西安、南京、青岛、银川、成都、郑州9个城市超过三成的公众认为非常突出。只有昆明、太原、沈阳3个城市,主张“非常不突出”的比例略高于2%。北京五成的公众认为“非常突出”,居35个城市之首.

主要城市教育满意度下降 教育蓝皮书称,201030个直辖市、省会城市的公众教育满意度均值较2009年下降3%。在201035个城市教育满意度分类评价调查中,厦门表现最为突出,其具体表现为,厦门、青岛、西宁位列教育质量满意度评价前3名,厦门、深圳、南京位列教育过程满意度评价前3名,厦门、西宁、宁波位列教育公平满意度评价前3名,厦门、西宁、宁波位列教育收费满意度评价前3名。

课外学业负担仍重 蓝皮书展示了一项调查。被调查的小学组家长在安排孩子的课外培训的时间上明显高于其他各组家长。调查还发现,五成以上的家长为孩子的课外培训平均月支出超过1000元的比例为29.6%,高中组家长更是达到42.9%.调查还显示,随着孩子学业阶段的提高,课外培训的内容逐渐从培养兴趣为主转为强化课内学习知识为主。其中,强化课内知识学习在家长的选择中,从学龄前组的13.9%增长到高中组的75.6%;与此同时,发展培养孩子兴趣的意愿也逐渐下降,从学龄前组的76.2%减少到高中组的9.9%.

来未学龄人口年均降860万 蓝皮书称,未来十年将是我国人口自然变动对教育冲击最大的时期,学龄人口规模将保持每年860万的平均降幅,平均每年将保持3.23%的下降速度。据介绍,从2005年开始,我国的小学和初中学龄人口就已经呈下降趋势,高中教育学龄人口也于2007年后开始下降。小学、初中和高中学龄人口的下降势头将分别持续至2018年、2011年和2024年。20102015年间,上述三个教育阶段学龄人口规模将保持每年3.1%4.1%4.2%的下降速度。大学学龄人口规模的下降趋势将在2011年开始初现,并至少持续至2028年。20112015年间,大学学龄人口规模将保持每年的5.0%的下降速度。针对这种趋势,蓝皮书提议我国应严格控制中等教育阶段教育规模的扩张,加快高等教育发展模式的转变,注意教育经费投资领域向软件实施建设方面的倾斜。

(摘自教育文摘周报 2011年3月30

我国将重点建设一批中等职业教育改革发展示范学校

根据教育部日前下发的一份通知,我国将在全国范围内重点建设一批中等职业教育改革发展示范学校,使其在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用,进一步提高中等职业教育服务经济社会发展的能力。

通知指出,在资金安排上将向国家重点发展的产业、战略性新兴产业、先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、现代农业等领域的学校和项目倾斜。在建设内容上重在强化内涵,创新体制机制,提升教育质量,原则上不支持基础设施建设。

通知同时公布了2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目学校遴选基本条件,对学校管理、基础条件、校企合作、教育教学、办学效益等方面都提出明确要求。

根据通知,具备遴选资格的学校的校园占地面积一般不少于100亩,建筑面积一般不少于7万平方米(生均20平方米);各专业均建立了稳定的校内外实训基地,实训课开出率达95%以上;生师比为161201;从行业企业聘任的教师占专任教师10%~25%,“双师型”教师占专任专业课教师的80%以上。

同时,各专业都开展了校企合作办学工作。学生到企业等用人单位实习的管理制度健全,工作机制和配套措施完善;积极落实学生顶岗实习责任保险政策,帮助学生获得相应报酬。

值得注意的是,针对近年来就业市场对中等职业教育改革和发展的要求,遴选基本条件还规定:近3年来,毕业生“双证书”取证率达90%以上。年均学历教育在校生规模原则上达5000人以上(新疆、西藏除外);建立了学生就业服务体系,近3年毕业生就业率达95%以上。

(编录自新华网 2010年10月6

北京市鼓励示范校取消择校生制度

北京市教委下发了2011年中招工作意见,2011年中招北京市鼓励高中取消择校生制度,不招收择校生的中学可适当扩招。有关负责人表示,取消择校生将成为中招大趋势,这意味着交钱上示范校的几率将越来越小。

据了解,北京市示范性高中普遍存在择校生制度,并执行限分数、限人数、限钱数的三限原则。北京市教委规定,招收的择校生分数不低于学校正常录取分数线20分、择校生比例不超过学校招生计划的18%、择校费标准每名学生不超过3万元。

近几年择校生问题引发诸多讨论,因为随着择校名额的公开和竞争的加剧,择校生的入校分数已经与正常录取的学生仅差一两分,甚至分数相同。但由于择校名额的存在,这些学生要为一分之差多付出3万元的学费。一些教育专家指出:择校名额影响教育公平。2010年平谷区率先取消了高中择校生制度,按照统一分数线录取学生。

北京市教委在下发的2011年中招工作意见中表示:有条件的区县要积极探索取消公办普通高中招收择校生的工作。对于2011年取消公办普通高中招收择校生试点的区县,在编制普通高中招生计划时予以适当照顾。业内人士透露,适当照顾的含义就是可以多列一些计划,适当进行扩招。

从部分示范高中获悉,校长们对该政策似乎并不热情。一位校长坦言,取消择校名额对学校来说没有太大意义。因为现在招收的择校生成绩与正常录取学生几乎没有差别,但同时可以多收取一些费用,用于学校开支,所以校长们并不急于消除择校。

(摘自北京晚报 2011年1月18

美国高中大学先修课程或将变革 避免“高分低能”

美国大学委员会近日启动了高中大学先修课程修订计划,预计20142015年,新的高中大学先修课程大纲将会出台。

美国高中大学先修课程是指高中生可以在完成高中课业的同时先修大学课程,把学分带入大学。目前有专家指出大学先修课程的难度较大,理科和历史要求学生死记硬背的内容太多,已经阻碍了学生对学科的分析型思考。

今年2月份的修订预案显示,美国大学委员会将删减知识点并推出课程大纲,教导学生不要太注意细枝末节,鼓励学生进行独立思考。

大学先修课程此次重大变革,对美国高中留学市场有一定影响。以前很多中国优秀学生到美国后,发现大学先修课程十分倾向于考试得分,在这样的制度体系下很容易出现“高分低能生”,因此对美国教育体制提出疑问。而经过这次改革,新的大学先修课程大纲更适合挖掘国际学生的各方面潜力,找到学生的兴趣点并发挥其特长。

摘自羊城晚报 2011年3月15) 

2011年高校毕业生人数为660 就业形势严峻

222,全国就业工作座谈会在北京举行并传来消息,在近年高校毕业生数量急剧膨胀的形势下,就业的难题似乎变得更加严峻和突出——2010年应届毕业生规模是本世纪初的6倍,2011年高校毕业生人数为660万人,“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人。

  “高校毕业生,是就业工作的重中之重。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会上强调,“我们必须下大气力抓好高校毕业生就业工作。”

  就业类型与地区悄然改变

  人社部就业促进司副巡视员尹建堃说,从近两年的情况看,大学毕业生就业呈现出新趋势。

  “高校毕业生就业和择业趋于务实。”尹建堃分析说,“2010年,人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示,近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业,去中西部就业的毕业生比重逐步提高。”从学历上看,研究生初次就业率最高,本科初次就业率略低,高职高专初次就业率最低。从专业看,工科毕业生就业率较高,理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看,重点大学就业率较高,普通本科和独立学院就业率较低。

值得关注的是,已就业者中,部分毕业生流动性较高。

  “总的来看,高校毕业生大部分可在离校后半年至一年内实现就业,但就业质量有待提高。部分专业和一些特殊群体是就业的难点。大学生就业观念趋于理性,但与现实仍有一定差距。”

  区域经济发展不平衡是问题根源

  当前,一些高校毕业生仍有这种心理——宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”,也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业,希望在经济发达地区和大中城市生活和就业,到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。

  尹建堃分析说,产生这一问题的根源,一是我国区域之间经济社会发展不平衡,且短时间之内难以改变。经济越发达的地方就业机会也越多,发展空间越大,导致高校毕业生倾向于在城市、在东部地区、在高收入行业求职就业。二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调,导致就业机会不均等,就业政策不平衡,毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍,毕业生身份转换困难,就业渠道不畅通,进一步加剧了结构性矛盾。三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生,但工资待遇相对较低、发展空间较小,部分企业用工不规范,对毕业生吸引力有限;基层教育、医疗、农技等部门急需人才,但由于编制限制等原因,吸纳毕业生能力有限。

  据了解,当前,我国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进,对实用型、复合型、技能型人才的需求日益增多,而部分高校毕业生在知识结构、技能水平以及职业素质方面难以满足用人单位的要求。此外,现行就业管理体系和服务能力仍不能满足毕业生的需要,公共就业人才服务机构的服务内容和服务方式比较简单。另外,高校毕业生没有建立统一规范的就业失业登记制度,高校毕业生离校前后信息缺乏有机衔接,就业统计和服务管理难度较大。

  “十二五”多措并举破解就业难题

  谈到“十二五”的就业形势,尹蔚民依然用了“严峻”二字。

  “一方面,就业总量压力依然很大,劳动力供大于求的格局并未改变。”尹蔚民分析说,“今后五年,城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万,比‘十一五’期间压力更大。另一方面,就业的结构性矛盾将进一步加剧,其现实表现是部分企业‘招工难’与部分劳动者‘就业难’问题并存,且有常态化趋势,而随着经济结构战略性调整的推进,就业结构性矛盾将会更加复杂。不论是产业转型升级,还是节能减排、淘汰落后产能等,都将对就业结构产生深刻影响,技能人才短缺问题势必更加凸显,结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时,复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。”

  人社部预计,“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到近700万人。

  “与总量压力相伴随的,还有部分毕业生专业背景、就业意愿和岗位需求不匹配,现行公共服务、户籍、人事管理制度与新的就业形势不配套等问题。”尹蔚民说。

  据了解,2011年,针对目前存在的突出问题,人社部将会同有关部门制定出台促进高校毕业生就业的文件,指导“十二五”时期毕业生就业工作,推动形成促进高校毕业生就业的长效机制。

  尹蔚民透露,今后一个时期,一是推进体制机制改革,畅通毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业的渠道。采取鼓励性政策,引导更多的毕业生到城乡基层、中西部地区特别是祖国建设最需要的地方就业创业。

  二是强化服务培训,挖掘更多适合毕业生特点的就业岗位。要结合加快转变经济发展方式,培育发展战略性新兴产业,推进产业结构优化升级,创造更多适合大学生知识结构和就业意愿的岗位。同时要加强就业需求预测,引导高校优化专业设置,改革培养模式。此外要将公共就业服务延伸到校园,开展有针对性的职业培训、就业见习,帮助大学生更好适应社会需要。

三是创造公平就业环境,努力解决好家庭困难毕业生、残疾人毕业生等群体的就业问题。要实施基层就业项目,鼓励引导高校毕业生到基层就业;实施就业援助,对就业困难的毕业生托底安置;要认真落实取消就业体检中乙肝检测项目的规定,维护公平就业权利。

(摘自中国新闻网 2011年2月23

责任编辑: jys
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